一、背景和依据

“十四五”时期（2021-2025年）是武隆区贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，积极推进成渝地区双城经济圈建设，全面推进“一区两群”协调发展的重要时期。为全面落实《中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》（中发〔2019〕17号）、《中共重庆市委、重庆市人民政府关于印发〈深化改革加强食品安全工作的若干措施〉的通知》（渝委发〔2020〕4号）和《重庆市人民政府办公厅关于印发〈重庆市药品安全及高质量发展“十四五”规划〉的通知（2021-2025年）》（渝府办发〔2021〕117号）文件精神，扎实推进武隆区食品药品安全工作改革发展，全面提升武隆区食品药品安全监督管理水平，加快实现食品药品安全治理体系和治理能力现代化，满足人民大众对美好生活的向往，结合武隆区实际，区市场监督管理局牵头编制了《武隆区食品药品安全“十四五”规划》（以下简称《规划》）。

二、框架结构

《规划》共分为5章26节，包括：“发展环境”“总体要求”“主要任务”“重点行动”“保障措施”5个方面的内容。同时，为使规划更直观、更明确、更具可操作性，以专栏、项目附表形式明确区食品药品安全“十四五”期间拟推进的重点工作任务、行动和重大项目。

三、主要内容

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持党的领导，全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝经济圈建设等重要指示要求，全面贯彻落实重庆市政府关于食品药品安全的决策部署，坚持改革创新和与时俱进，提高武隆区食品药品安全现代化治理能力，按照“四个最严”要求，健全食品药品安全现代化治理体系，深入推进食品药品安全提升行动，推动武隆区食品药品安全水平再上新台阶，切实保障武隆区人民群众食品药品安全。

（二）目标任务

到2022年，建成一个在全国示范、重庆领先的国家食品安全示范城市。到2025年，基本实现食品药品安全领域治理体系和治理能力现代化，食品药品安全总体水平进一步提高，食品药品产业健康有序发展，社会共治格局更加牢固，群众对食品药品安全的安全感、获得感、满意度大幅提升。

（三）主要任务

1.落实监督管理责任

主要包括强化党政领导责任、强化属地管理责任、强化部门监管责任和强化经营主体责任等重点任务。

2.加强监管技术支撑

主要包括加强专业人才队伍建设、加强检验检测能力建设以及加快推进智慧监管等重点任务。

3.提升全程控制能力

主要包括加大标准制订力度、优化市场准入机制、强化食品生产源头控制、强化食品生产加工监管、强化食品流通监管、强化餐饮行业监管、加强特殊食品监管、加强药品质量安全监管、加强医疗器械质量安全监管、加强化妆品质量安全监管等重点任务。

4.推动产业高质量发展

主要包括实施质量兴农计划、推动食品产业转型升级等重点任务。

5.完善风险防控体系

主要包括完善风险监测、预警体系、加强应急处置能力建设等重点任务。

6.加大综合执法力度

主要包括强化食品安全执法、强化药品安全执法等重点任务。

7.构建社会共治格局

主要包括建立激励约束并重信用体系、形成多方参与社会监督格局、广泛开展宣传教育、开展安全风险交流等重点任务。

（四）重点行动

主要包括实施“双安双创”示范引领行动、实施餐饮质量安全提升行动、实施校园食品安全守护行动、实施农村假冒伪劣食品治理行动、实施农药兽药使用减量和产地环境净化行动、实施“优质粮食工程”行动、实施风险监测评估专项行动、实施进口食品“国门守护”行动、实施保健食品行业专项清理整治行动、实施乳制品质量提升行动、实施食品药品规范化销售场所建设行动。

五、重点项目

“十四五”期间，武隆区食品药品安全规划了金海、兴旺农贸市场规范化建设项目、油坊沟农贸市场智慧化建设项目、国家山羊发展研究中心项目、武隆区快速检测中心建设项目以及信用监管和智慧化监管平台建设项目5个重点项目，总投资约15690万元。