各村民委员会：

为切实做好2023年秋季动物疫病综合防控工作，保障畜牧业健康发展和公共卫生安全，根据《武隆区2023年秋季动物疫病综合防控行动方案的通知》（武隆防动部办发〔2023〕18号）文件要求，制定了《长坝镇2023年秋季重大动物疫病综合防控工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

重庆市武隆区长坝镇人民政府

                                                                                                       2023年9月14日           

（此件公开发布）

长坝镇2023年秋季重大动物疫病综合防控

工作实施方案

根据《中华人民共和国动物防疫法》《重庆市动物防疫条例》《重庆市无规定动物疫病区管理办法》《重庆市2023年秋季动物疫病综合防控行动方案》和《2023年武隆区秋季动物疫病强制免疫实施方案》，结合当前动物疫情形势和生产流通状况，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议和市委农村工作会议、全市农业农村委主任会议和区委农村工作会议部署，严格按照“保供固安全、振兴畅循环”工作定位，坚持人病兽防、关口前移，预防为主、应免尽免的原则，认真落实动物疫病强制免疫工作，集中力量抓好非洲猪瘟、口蹄疫、小反刍兽疫等重大动物疫病以及高致病性禽流感、狂犬病、布鲁氏菌病、牛结核病等人畜共患传染病防控工作，保障畜牧业发展安全、畜产品质量安全、公共卫生安全和生态环境安全。

二、时间要求

全镇秋防时间：2023年9月15日—10月20日。

三、工作目标

（一）高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫的群体免疫密度常年保持在90%以上，应免畜禽免疫密度达到100%，免疫抗体合格率常年保持在70%以上，建立有效免疫屏障。

（二）非洲猪瘟、口蹄疫、小反刍兽疫等重大动物疫病以及高致病性禽流感、狂犬病、布鲁氏菌病、牛结核病等人畜共患传染病有效控制，不发生区域性动物疫情。

（三）对畜禽疫病的普查面达到100%，畜禽养殖圈舍消毒面达到100%，发现重大动物疫病报告率和处置率达到100%。

四、工作内容

坚持常年防疫与季节防疫相结合，在抓好常年防疫工作的基础上，按照“动物防疫工作地方政府负总责，生产经营者承担主体责任，相关部门各负其责”的要求，集中抓好以下五项重点工作。

（一）开展集中免疫。根据《重庆市动物疫病强制免疫计划（2023—2025年）》，全市对高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、狂犬病4种动物疫病实施强制免疫。畜牧兽医服务中心按照各村的实际养殖量，分配好秋季防疫物资。各村可根据辖区动物疫病流行情况，指导养殖场户自行开展猪繁殖与呼吸综合征和猪瘟免疫。强制免疫实行分类管理，大型养殖场（含“先打后补”养殖场）实行“督促免疫”；中小型养殖场实行“指导免疫”；鼓励散养户在基层兽医指导下自行免疫，确无能力自行免疫的可“代行免疫”，但必须严格遵守《农村散养畜禽免疫注意事项》（见附件1）。做到“应免尽免，不留空档”，确保免疫密度和质量，构筑有效免疫屏障。开展免疫时，要及时做好畜禽标识佩戴、《动物免疫证明》填发和《防疫档案》建立等工作。免疫结束后一定时间内，要对所有养殖场户开展免疫效果监测评价，对漏免、补栏和免疫抗体不达标畜禽及时督促进行补免。

（二）强化消毒灭源。秋防期间集中开展一次大清洗、大消毒行动。各村要督促养殖、屠宰、流通、无害化处理等各环节的生产经营者做好日常消毒工作，加大消毒频次，扩大消毒范围，做到重点环节、重点场所、重点区域全覆盖，切断动物疫病传播途径，降低动物疫病发生风险。各村要统一建立散养户消毒台账，指导规模养殖场自行建立消毒台账，并详细记录消毒药品名称和浓度、消毒时间、消毒范围、消毒面积等信息。

（三）强化宣传普查。各村要通过微信、广播、电视等多种媒介，大力宣传《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国生物安全法》等法律，以及“先打后补”相关政策和非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、狂犬病、布鲁氏菌病、牛结核病等动物疫病防控知识，不断增强养殖户防疫主体责任意识。各村要集中开展动物疫情普查，动态更新畜禽档案，准确掌握养殖情况。普查时发现重大动物疫病的，要依法依规及时处置和上报。

（四）强化防疫监管。各村要严格按照“卫生评估、风险分级、量化监督、痕迹管理”要求，对养殖场户进行精细化监管，督促指导养殖业主严格落实强制免疫、养殖档案建立、定期消毒、动物调运备案、调入动物落地隔离观察、调出动物申报检疫、疫情报告、病死畜禽无害化处理等法定义务和主体责任。对拒不履行强制免疫义务、因免疫不到位引发动物疫情的养殖单位和个人，要依法处理并追究责任。对未经免疫、免疫超过有效期、免疫抗体水平不达标或风险评估不合格的，严禁出具检疫证明。镇上要邀请区农业执法机构要加大执法力度，严厉查处非法调运、不按规定进行免疫接种、不报告疫情、不建立防疫制度、不落实防疫措施、不接受防疫监督等行为。

（五）有序推进疫病净化。实施动物疫病净化消灭是动物疫病防控的最终目标，也是保障公共卫生安全的重要内容。镇畜牧兽医服务中心要会同有关村以种畜禽场为核心，以垂直传播性动物疫病、人畜共患传染病和重大动物疫病为重点，健全动物净化管理体制机制，集成示范综合技术措施，扎实推进布鲁氏菌病、牛结核病等人畜共患传染病和非洲猪瘟、猪伪狂犬病等动物疫病净化，积极开展无疫小区（无疫区）和动物疫病净化场创建工作。要全方位做好动物疫病净化技术指导和培训，督促落实引种、生产、免疫、监测、检疫、隔离、消毒、淘汰、扑杀、无害化处理等净化综合技术措施，有效提升动物疫病防控水平。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村要切实提高政治站位，充分认识做好秋季动物疫病综合防控工作的重要性，严格工作标准，强化措施落实，确保防控成效。要根据本方案要求，及时制定具体实施方案，明确任务目标，做好任务分解，压实各方责任，切实加强动物疫病防控体系建设，大力培育兽医社会化服务主体。

（二）全面推进“先打后补”。各村要加大对“先打后补”工作的宣传力度，引导规模场“自主申报、在线审核、直补到户”，迅速扩大“先打后补”工作覆盖面，提高规模场“自主采购、自行免疫”的防疫主体责任意识。采取养殖场（户）自行免疫、第三方服务主体免疫、政府购买服务等方式，全面推进“先打后补”。

（三）强化工作保障。畜牧兽医服务中心与财政所要加强沟通协调，确保强制免疫工作经费（包括疫苗采购、器械耗材、培训、劳务、人员防护、免疫效果监测评价、免疫副反应处置等经费）及时足额拨付到位。要提前准备秋防工作所需疫苗、试剂、消毒用品、器械耗材、人员防护用品等物资，按规定发放，规范使用。

（四）严格规范行为。各村要加强疫苗使用管理，规范疫苗运输、储存和使用，避免出现因疫苗保管不当而影响免疫效果的情况。免疫开展前，要对防疫人员进行免疫技术培训，做到“真苗、真打、真有效”，防止不打针、打假针、减量注射。要切实把生物安全放在第一位，严格按规范做好个人防护，严防因操作不当造成动物疫病传播和人员感染。免疫结束后，要做好疫苗瓶回收及无害化处理工作。

（五）加强监督检查。畜牧兽医服务中心要加强监督检查，随时跟踪各村免疫进度及信息填报等情况，对进度迟缓、弄虚作假和工作不到位的，及时督促整改，确保落实到位。

（六）加强信息报送。各村要明确专人审核、报送相关防疫信息。秋防工作启动后，要通过“重庆市畜牧兽医云平台防疫系统”每天实时填报免疫信息，确因条件限制不能实时报送的，可在每周五中午前统一报送本周免疫数据；秋防工作结束前一周，要以镇为单位通过“重庆市畜牧兽医云平台防疫系统”统一填报消毒信息和疫情普查信息；秋防工作结束后，要认真填写《武隆区2023年秋季动物疫病综合防控行动统计表》（附件3）、《武隆区2023年秋季养殖动物情况统计表》（附件4）《武隆区动物免疫副反应补助资金申请表》（附件5）、《武隆区动物免疫副反应补助资金申请表》（附件6），及时形成秋防总结报告，于2023年10月25日前报送至区畜牧发展中心，督促委托检测规模场采样送检工作，并于11月5日前将送检样品交区动物疫病预防控制中心（赵学琴，19936409997），规模场送检样品必须附带重庆市动物疫病抽样与流行病学调查表（附件7）。

附件：1.农村散养畜禽强制免疫注意事项

2.疫苗发放告知书

3.武隆区2023年秋季动物疫病综合防控行动统计表

4.武隆区2023年秋季养殖动物情况统计表

5.武隆区2023年秋季动物免疫副反应补助资金申请表

6.武隆区动物免疫副反应补助资金申请表

7.重庆市动物疫病抽样与流行病学调查表