关于《武隆区教育事业发展“十四五”规划》的政策解读
日期:2022-03-15
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一、《规划》编制背景

按照《中国教育现代化2035》《加快推进教育现代化实施方案》《重庆市教育事业发展“十四五”规划》《武隆区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标》,结合全区城镇规划和教育发展现状,科学谋划武隆区教育事业“十四五”时期发展的总体思路、发展目标、主要任务。

二、《规划》编制过程

2020年3月,成立领导小组和编制工作组。

2021年5月,形成初稿。

2021年8月,市教育评估院组织专家进行评估。

2021年9月,召开教育系统专题论证会,向区级部门征求意见。

2021年10月,征求人大、政协、乡镇、部门意见,并商请区发展改革委论证。

2021年11月,经区政府第151次常务会议审议通过

2021年12月,经十四届区委常委会第194次会议审议通过。

2022年2月,正式印发。

三、文本框架

文本分正文和附件两部分。正文包括教育发展环境、指导思想、奋斗目标、重点任务、主要措施5个部分46条措施。附件包括学生规模预测、重大项目进度计划、智慧教育规划情况、教学生活设施规划情况。

四、主要内容

(一)发展环境。

1. 基本情况。

2020年底,全区各级各类学校111所,学生55911人、在编教职工3975人,退休教职工1400余人。区委教育工委下辖基层党组织45个,党员1652人,其中退休党员311人。

2. “十三五”重点指标完成情况。2020年底,全区学前教育三年毛入园率93.12%,普惠率97.42%;九年义务教育巩固率96%,高中阶段毛入学率97%,残疾儿童接受义务教育覆盖率100%;中职毕业生获中级职业技术等级证书92.2%,就业率94%,稳定就业率80%;主要劳动年龄人口平均受教育年限达到10.8年。

3.“十三五”教育发展主要成就。

(1)党政重教有高度。

(2)教育保障有力度。

(3)教师发展有梯度。

(4)教研科研有强度。

(5)校园安全有信度。

(6)教育改革有速度。

(7)教育质量有深度。

(8)教育扶贫有温度。

四大特色亮点:

一是办学条件极大改善。

二是办学水平不断提高。

三是教育公平得以彰显。

四是特色办学成效显著。

4. 存在主要问题。

(1)解决不平衡不充分问题有差距。

(2)实现高质量发展有差距。

(3)现代教育治理水平有差距。

(4)办人民满意的教育有差距。

5. 教育发展机遇。

(1)成渝地区双城经济圈建设必将谋定跨越历史的发展格局。

(2)“一区两群”协调发展必将带来千载难逢的发展机遇。

(3)“凤来新城”建设必将提供更加广阔的发展空间。

(4)“国家学前教育普及普惠区”创建必将推进学前教育优质发展。

(5)“全国义务教育发展优质均衡区”创建必将倒逼教育高质量发展。

(二)指导思想

坚持“以坚持党的领导为统领、以立德树人为根本任务、以加快教育现代化为目标、以高质量发展为主题、以促进教育公平为内涵、以供给侧结构性改革为主线、以优化教育空间布局为突破口、以改革开放为推动力”为发展规划的总原则和总思路,坚持以“抓党建,提质量,保安全”为教育工作的总基调和主旋律,实现武隆教育更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全、更具特色的发展。

(三)奋斗目标

1.总体定位。建成国家学前教育普及普惠区、全市特色教育示范区,建设全国义务教育发展优质均衡区、“一区两群”区域教育中心,加快推进教育强区和教育现代化,办好人民满意的教育。

2.基本方略。学前教育普及普惠发展,义务教育优质均衡发展,普通高中多样特色发展,职业教育优质错位发展,高等教育加快探索发展,民办教育规范健康发展,其他教育统筹协调发展。

3.重点指标。分为 2023年目标、2025年目标、2025教育展望、2035远景目标。

4.重点任务

(1)普及普惠发展学前教育。

(2)优质均衡发展义务教育。

(3)多样特色发展普通高中。

(4)优质错位发展职业教育。

(5)规范健康发展民办教育。

(6)统筹协调发展其他教育。

(四)主要措施

1.切实加强教育系统党的建设。

(1)全面落实基层党组织标准化建设。

(2)全面实施党组织领导下校长负责制。

(3)全面推进党建品牌建设。

2.科学制订城乡学校布局规划。

(1)学前教育。新建东城(梓桐片区)、芙蓉西路(财政局片区)、渝港(棉花坝片区)幼儿园3所。城区住宅小区配套新建海成(御江上院小区)、兰溪(老车站小区)、滨江(信号台小区)、中堆坝(中堆坝小区)幼儿园4所普惠性幼儿园。

(2)义务教育。迁建实验中学,迁建渝港小学,改造实验中学为小学。乡镇保持现有布局不变。

(3)高中教育。改扩建育才中小学为一所高完中。

(4)中职教育。适时撤并乡镇办学点,全区办好1所职教中心。

(5)特殊教育。在距离城区10公里范围内选址迁建特殊教育学校。

(6)高等教育。迁建教师进修学校,在仙女山街道或凤来新城创办1所高职院校。

(7)凤来新城教育规划。拟规划新建公办园3所、民办园2所、新建小学2所、初中1所、普通高中(含中职学校)1所、高职院校1所。

(8)集团化办学和学区制管理规划。学前教育建立3个发展共同体。小学建立东北、东南、西南、西北、江南、江北6个教育学区。初中建立3个办学集团。

3.持续改善学校基本办学条件。

(1)实施重点项目工程。规划投资9.71亿元,实施项目15个。

(2)推进学校标准化建设。

(3)打造城乡“美丽校园”30所

4.系统推进教师队伍专业成长。

(1)师德师风强化工程。

(2)教师结构优化工程。

(3)教师素质提升工程。

(4)干部队伍提升工程。

(5)区域均衡发展工程。

5.倾力打造全市特色教育强区。

(1)实施校园文化工程。

(2)完善创建工作机制。

(3)创建各类特色学校。

6.纵深推进教育领域综合改革。

(1)深化教育评价改革。

(2)深化育人方式改革。

(3)深化办学模式改革。

(4)深化管理体制改革。

7.切实维护人民群众教育公平。

(1)保障弱势群体公平享有教育权利。

(2)落实贫困学生资助和营养改善计划。

(3)保障农村学生接受优质高中教育。

8.全面实施教育质量提升行动。

(1)抓实教育教学管理。

(2)推进“双减”工作落地。

(3)提高教育教学质量。

(4)改进体育艺术教育。

(5)突出专项教育活动。

(6)扩展优质教育资源。

(7)优化质量监测制度。

9.全力保障教育系统安全稳定。

(1)提档“三防”建设。

(2)常态安全教育。

(3)强化部门联动。

10.着力提升教育治理能力水平。

(1)坚持依法治校与依法治教。

(2)规范办学行为和从教行为。

(3)充分发挥教育督导的作用。

11.加快推进智慧教育和教育信息化。

(1)推进智慧教育基本建设。

(2)提升智慧教育软实力。

(3)实现教育装备优质均衡。

(4)着力科技创新更好发展。

12.认真落实教育投入和教育保障。

(1)加强党对教育工作的全面领导。

(2)建立党政重教部门联动工作机制。

(3)完善教育经费投入保障机制。

(4)构建规划统筹落实机制。

五、适用对象

全区。

六、执行时间

2021--2025。

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