（2010年—2015年）

 
     为推动全县经济社会又好又快发展，中共武隆县委十二届八次全委会专题研究了“发展与民生”问题，特制定本发展規划。
     一、发展的思路和目标
    1、总体思路。坚持以科学发展观统领全局，深入贯彻落实市委三届历次全委会精神，强力实施“旅游富民、工业强县”战略，着力农户万元增收、城市带动发展、“五个重庆”建设、民生问题改善，大力推进旅游国际化、新型工业化、农业产业化、城乡一体化进程，加快实现全县经济社会超常规跨越式发展。
    2、发展目标。坚持立足生态、突出特色，按照“一年大起步、两年大突破、三年大提升、六年大跨越”的发展路径，力争渝东南率先、“两翼”县领先和重庆市争先，加快把武隆建设成为全市特色经济强县、全国生态县和国际旅游目的地。
    ——一年大起步。2010年，地区生产总值74.2亿元；工业总产值41.5亿元，工业增加值16亿元；地方财政收入6亿元；固定资产投资100亿元；接待游客1000万人次，旅游收入45亿元；城镇居民人均可支配收入15800元；农村居民人均纯收入4825元。
    ——两年大突破。2011年，地区生产总值95亿元；工业总产值95亿元，工业增加值33亿元；地方财政收入8亿元；固定资产投资100亿元；接待游客1200万人次，旅游收入60亿元；城镇居民人均可支配收入18000元；农村居民人均纯收入5825元。
    ——三年大提升。2012年，地区生产总值125亿元；工业总产值150亿元，工业增加值50亿元；地方财政收入10亿元；固定资产投资100亿元；接待游客1400万人次（其中境外游客100万人次），旅游收入70亿元；城镇居民人均可支配收入20000元；农村居民人均纯收入7000元。
    ——六年大跨越。2015年，地区生产总值200亿元；工业总产值300亿元，工业增加值90亿元；地方财政收入20亿元；固定资产投资累计600亿元；接待游客2000万人次（其中境外游客200万人次），旅游收入100亿元；城镇居民人均可支配收入28000元；农村居民人均纯收入10000元。
    二、举全县之力决战300亿工业
    3、攻坚百亿产业。优化工业空间布局，把中、东部区域作为工业优化发展区，加快发展清洁能源、林农牧产品药品旅游商品和创意产业；把西部区域作为工业重点发展区，加快发展材料、机械装备制造和电子信息配套产业。100亿材料工业：大力发展铝产业，延长铝产业链；加快发展工模具材料加工等一批材料工业项目。 2015年实现产值100亿元。100亿机械装备制造业：加快发展重庆主城汽摩产业和装备制造业的配套加工等产业。2015年实现产值100亿元。100亿能源产品林农牧产品药品旅游商品开发：2015年清洁能源装机达到170万千瓦，建成全市清洁能源生产基地，实现产值50亿元；加快发展林产品、牧产品、农副产品、旅游商品加工、特色食品工业和生物制药业，2015年实现产值50亿元。同时，力争成为西永微电子产业园的配套基地，加快建设配套项目；积极在仙女山新区发展创意产业。
    4、攻坚百亿项目。策划、包装、储备达到可研深度的工业招商项目100个以上。加快60万吨氧化铝技改扩能、30万吨特殊钢锭、300万套汽摩曲轴、350万套通机、摩托车电喷油泵、LED灯具、钢绞线、能源以及林产品、生物制药、牧产品、农副产品、特色食品加工等项目建设。2012年，建设项目50个以上，投资100亿元以上；2015年，建设项目100个以上，投资200亿元以上。
    5、攻坚百亿园区。按照“一园多区”布局，加快形成“1+4+N”工业集聚区。实施工业园区总体规模扩张工程、基础设施完善工程、入驻企业倍增工程和服务能力提升工程，加快将工业园区打造成全县的核心增长极。2011年全面建成5平方公里工业园区；2014年全面建成10平方公里工业园区，白马工业园区成为200亿园区，仙女山新区、平桥、羊角、鸭江成为20亿园区，土坎、巷口、江口等成为5亿创业基地。
    6、攻坚亿级企业。鼓励现有企业做大盘强，大力实施微型企业发展计划、中小企业创业计划、“小巨人”打造计划和骨干企业成长计划。2012年“四个计划”的企业数分别达1000户、200户、100户、50户；2015年分别达2000户、400户、200户、100户。
    7、攻坚工业招商。瞄准世界500强、全国500强、民营500强企业，强化工业项目招商选商，吸引大企业、大集团、大项目落户。鼓励开展“飞地招商”。2011年、2012年和2015年招商到位投资分别达40亿元、55亿元和100亿元。
    三、加快建成国际旅游目的地
    8、旅游“136”发展行动。实施旅游“二次创业”，扭住“做大游客总量、做强旅游经济”这条主线，推进“市场营销、重大项目、投融资平台”三大建设，做好旅游要素“六篇文章”。按照大仙女山建设规划，开展统筹城乡旅游专项改革发展试验，成为统筹城乡旅游改革的示范、旅游经济带动市民富裕的标杆。2010年成功创建5A级景区，2015年成为国际旅游目的地。
    9、旅游精品打造行动。按照国际化水准，加快把仙女山景区、天生三桥龙水峡地缝景区、芙蓉江芙蓉湖景区、后坪天坑群景区、白马山景区打造成国内一流的精品景区。进一步加强旅游环境综合整治。
    10、旅游项目建设行动。围绕旅游相关要素，加快建设和完善与国际旅游目的地相匹配的配套设施。2011年完成仙女山森林公园综合建设、大仙女山游客集散中心、县城游客接待中心、《印象●武隆》大型山水实景演出、旅游公路生态景观长廊和“百星”酒店等项目。2012年完成仙女山国际亚高山运动基地建设。仙女山旅游支线机场纳入国家民用航空“十二五”规划，力争早日建设。
    11、旅游富民推进行动。按照“一个中心”（仙女山景区），四区联动（天生三桥龙水峡地缝景区、芙蓉江芙蓉湖景区、后坪天坑群景区、白马山景区）的布局，探索“旅游+农业、旅游+林业、旅游+工业、旅游+地产”等“旅游富民”新模式，切实扩大旅游富民辐射带动效应。推进旅游“进乡村、进社区、进企业、进农家”。鼓励发展农家乐、林家乐。积极开发景区带动型、农业（企业）观光型、乡村休闲型、民俗特色型旅游项目。处理好居民生产生活与世界自然遗产资源、风景资源保护的关系，鼓励城乡居民从事旅游及相关产业。2012年，旅游直接创（就）业3万人，新带动间接创（就）业12万人；新增旅游企业、旅游专业户及旅游关联企业1000个。
    12、旅游服务管理提升行动。大力实施旅游管理提档、旅游品牌创建、旅游优质服务、旅游标准化示范、旅游人才培训、旅游服务质量评价、旅游信息化、导游服务质量提升等八大工程。加强武隆喀斯特世界自然遗产保护。
    四、农民纯收入加快突破万元大关
    13、推进农户万元增收工程。大力破解“主体、种苗、技术、融资、市场”五大瓶颈，突出发展“林禽、林畜、林药（茶）、高山蔬菜、林果、森林旅游”六大产业，确保2012年全县95%有劳动能力的农户实现万元增收，为2015年农民人均纯收入突破1万元打下坚实基础。
    14、推进农业产业化工程。做大做强现有农业产业化龙头企业，引进一批规模大、带动力强、产品附加值高的加工、流通型企业。2012年培育销售额在5000万元以上的龙头企业15家以上。鼓励龙头企业、专业大户依托产业组建农民专业合作社，形成多种形式的利益联结体。2012年农民专业合作社实现主导产业全覆盖，农民参合率60%以上。引导专业大户、农村能人从事农产品营销，出台激励政策支持农产品经纪人开拓市场。加大无公害、绿色、有机食品标识的申报力度，依托品牌做优做强农产品。
    15、推进现代农业示范工程。大力发展现代设施农业，加快打造万亩优质高产粮油、万亩商品蔬菜、万亩现代烟草、万亩生态中药材、万亩高效蚕桑生产示范基地和现代畜牧业生态养殖示范园区，建成特色设施精品农业、生态农业和观光农业示范带。
    16、推进基础设施完善工程。加快推进农村路网、农田水利、土地整治、农机推广和标准圈舍建设。2012年，全县新增有效灌面4万亩，种养业基地通畅率100%，测土配方施肥面积50%以上，农机化耕种收综合机械化率40%以上，适宜区农户沼气池覆盖率100%，标准化圈舍普及率80%以上。
    17、推进最先脱贫致富工程。依托扶贫开发、农业综合开发、扶贫集团帮扶，加快桐梓山、白马山、杨柳山、芙蓉湖四大贫困片区脱贫。落实最低生活保障和扶贫开发到户政策，完成新阶段扶贫开发规划任务，在全市贫困县中最先消除绝对贫困。
    五、加快城市带动发展步伐
    18、提档提速城镇建设。树立城市经营理念，巩固和扩大县城“组团”发展框架，加快建制镇建设。县城中心城区加快创建国家级山水园林县城、卫生县城和文明县城；把中堆坝打造成城市亮点。仙女山组团建成高品质的“生态环保之城、旅游度假之城、户外运动之城”和国家旅游度假区。2012年仙女山镇建成全市最美的镇，2015年建成全国最美的镇。白马组团建成基础设施完善、服务功能齐全、现代工业聚集的生态工业园区。各乡镇建成功能完善、整洁美观、个性鲜明的活力集镇。2012年“一中心两组团”建成区面积20平方公里、建制镇建成区面积10平方公里，城镇化率40%；2015年分别达到30平方公里、20平方公里和50%。
    19、推动城乡统筹发展。推动城乡规划、产业、基础设施、公共服务一体化。县城中心城区大力发展现代服务业，走出一条以城带乡，依托现代服务业统筹城乡发展的新路。仙女山组团加快做大旅游经济，走出一条以旅促农，依托旅游业统筹城乡发展的新路。白马组团加快发展工业经济，走出一条以工哺农，依托工业经济统筹城乡发展的新路。推进“五个重庆”建设，着力打造生态良好、交通便捷、环境宜居、社会安定、人民和谐的新武隆。
    六、克难攻坚推进600亿重大项目建设
    20、加快“五个一批”重大项目建设。推进乌江银盘电站等一批能源项目，完成投资180亿元。推进仙女山国际亚高山运动基地等一批旅游项目，完成投资100亿元。推进仙女山新区开发等一批城建项目，完成投资100亿元。推进南涪铁路等一批交通项目，完成投资100亿元。推进地质灾害防治等一批民生项目，完成投资120亿元。
    七、打造发展的良好环境
    21、加快打造重庆最优的发展环境。出台创建宽松优惠的政策环境、优质高效的政务环境、公平公正的市场环境、方便快捷的金融环境和诚信守法的社会环境的措施。继续做好企业“三位一体”帮扶工作。加快推动“一中心八平台”企业服务体系建设。严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制，逗硬落实“两集中、两到位”，高标准打造行政服务平台。
    22、力破制约跨越发展的难题。用地：强化对项目用地特别是工业项目用地指标的争取和保障，抓好项目用地基础工作，确保用地常年保持在4000亩以上（其中工业用地常年保持在3000亩）。加快研究工业用地和实施城乡建设用地增减挂钩的配套政策和措施。积极争取新增建设用地计划。资金：县财政每年安排2000万元工业发展基金；每年安排1500万元旅游发展资金；在实施农户万元增收工程期间，确保县财政按市财政投入1:1配套。完善银行业金融机构支持跨越发展的激励办法。定期组织银企洽谈，帮助企业落实项目贷款。引导企业积极拓展外源性融资。做大做强一批企业，增强自身融资能力。鼓励扶持一批企业上市，2013年县地心之旅公司实现上市融资。在工业、旅游、农业、城建等领域全方位加大招商引资力度。人才：加快建设高素质党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才等五支队伍。大力实施“五个一”人才引进培养计划。积极开展院（所）地（企）合作。同时，在煤、电、油、气、运等生产要素配置上给予倾斜，保障企业生产、项目建设需求。
    八、推进发展的各项保障
    23、解放思想，开拓创新。大力弘扬“敢想敢干、实干快干”的武隆精神，掀起新一轮思想解放高潮，推动新一轮大发展。牢固树立拼搏意识、创新意识、争先意识，敢闯、敢干、敢试，敢于突破“条条框框”，敢于以新思路解决新问题、以新办法破解新难题。
24、转变作风，真抓实干。以实干为荣，空谈为耻。领导干部要有“想干事”的强烈愿望，具备“敢干事”的宏大气魄，增强“会干事”的真实本领，树立“干实事”的优良作风，讲求“干成事”的显著效果，带领全县干部群众实干快干巧干，扎扎实实推进各项工作。
    25、健全机制，推进跨越。切实加强组织领导，健全责任落实机制、一线工作机制、工作倒逼机制、干部任用机制、工作问责机制、督查考评机制、防腐惩贪机制和维稳安全机制，强力推进超常规跨越式发展。
    26、强化党建，保障发展。加强党的基层组织建设、领导班子建设和党员队伍建设。创建学习型党组织。围绕“旅游富民、工业强县”，深入开展“创先争优”活动，充分调动全县方方面面的积极性。各级领导干部要身先士卒，率先垂范，带领全县上下共同推动超常规跨越式发展。