学习宣传贯彻习近平总书记
关于安全生产重要论述专题

学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题

1.组织集中观看学习“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片和“重庆市安全生产专项整治三年行动”解读视频。

集中观看学习“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片和“重庆市安全生产专项整治三年行动”解读视频。

2020年底前组织观看

与应急局及时对接“重庆市安全生产专项整治三年行动”解读视频，并及时组织干部职工观看。

应急办

2.各级党委（党组）理论学习中心组安排专题学习，邀请有关专家学者授课，并结合本地区本行业实际研究贯彻落实措施。

邀请有关专家学者授课，重点学习习近平总书记关于安全生产重要论述。

2020年底前组织学习

组织党组理论学习中心组专题学习。

组织办

3.组织宣讲活动，各级领导干部带头讲、邀请专家学者深入讲、组织一线工作者互动讲。

组织宣讲活动，各级领导干部带头讲、邀请专家学者深入讲、组织一线工作者互动讲。

2020年底前完成

组织乡领导到村开展宣讲活动。

应急办

4.组织开展大讨论活动，谈认识、谈感受、谈如何贯彻落实，让安全发展理念入脑入心。

组织机关党员干部开展大讨论活动。

2020年底前完成讨论

利用党支部“三会一课”开展大讨论活动。

组织办

5.开展乡长、厂长（经理）、 村（社）长“谈安全”活动，着重解决“关键少数”的思想认识和工作作风问题。

开展乡长、厂长（经理）、 村（社）长“谈安全”活动。

2020年底前完成

与区应急局对接，推出“五长谈安全”活动报道。

应急办

6.指导主要媒体在报、网、墙、微等平台开设专题专栏。

主要媒体在报、网、墙、微等平台开设专题专栏。

2020年底前完成

与区委宣传部对接，及时报送相关信息。

宣传办

7.在本单位公众信息网站、“两微一端”等平台开设专栏，推出重点报道、学习文章、访谈评论等。

在区政府公众信息网推出重点报道、学习文章、访谈评论等。

2020年底前完成

在区政府公众信息网推出重点报道、学习文章、访谈评论等。

党政办

8.适时组织专题新闻发布会和媒体集中采访活动，及时向社会发布“安全生产专项整治三年行动计划”安排部署及贯彻落实情况。

组织专题新闻发布会和媒体集中采访活动，及时向社会发布“安全生产专项整治三年行动计划”安排部署及贯彻落实情况。

2022年底前完成

定期公布安排部署及贯彻落实情况。

党政办

9.组建行业专业知识宣讲队伍，开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动。

组建行业专业知识宣讲队伍，开展安全宣讲活动。

持续推进

2020年9月底前，组建完成行业专业知识宣讲队伍。宣讲人员在企业、农村、社区、学校等场所持续开展宣讲活动。

应急办

10.认真落实《武隆区党政领导干部安全生产责任制实施办法》，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。

严格落实办法，定期召开党委会，研究安全生产重大问题。

持续推进

严格落实办法，定期召开党委会，研究安全生产重大问题。

应急办

11.对行业领域进行全面梳理，明确所有行业领域的监管部门，消除监管盲区漏洞。

对行业领域进行全面梳理，明确所有行业领域的监管部门，消除监管盲区漏洞。

2020年底前完成

对全乡各行业领域调研、梳理，下发文件，明确职责分工，消除监管盲区漏洞。

应急办

12.将各有关部门承担的安全生产职责分解落实到部门相关领导及责任人员，依法依规履行安全监管责任。

将乡政府承担的安全生产职责分解落实到相关领导及责任办室（单位）人员。

2020年底前完成

建立乡政府各类人员职责清单

应急办

13.推动《安全生产与自然灾害防治“十四五”规划》编制，从源头上加强产业结构和布局规划调整优化，引导产业化、集群化和规模化发展。

编制《安全生产及自然灾害防治“十四五”规划》，加强源头管控。

2020年底前完成

编制《安全生产及自然灾害防治“十四五”规划》，加强源头管控。

应急办

14.特别重视加强化工、桥梁、隧道、电力、油气、水利等重大工程和设施安全风险防控，强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任措施落实。

加强行业领域安全生产督查检查

持续推进

加强行业领域安全生产督查检查

应急办、建环办、经发办

落实企业安全生产主体责任专题

1.非高危行业大中型企业标准化达标，小型企业标准化重点专业达标

全乡大规模企业标准化达标。

持续推进

按照区级行业部门要求开展，督促企业自查自纠，协调相关部门验收

经发办、应急办

2.其他小微企业（个体工商户）重点岗位达标

小微企业重点岗位达标

持续推进

按照区级行业部门要求开展，督促企业自查自纠，协调相关部门验收

经发办、应急办

3.各负有安全监管职责的部门对本行业企业安全生产标准化评审负责，鼓励通过政府购买服务方式组织第三方机构进行评审

鼓励企业通过政府购买服务方式开展第三方机构进行评审。

持续推进

开展“一体化”执法检查，督导企业积极开展标准化创建。

经发办、应急办

4.建立企业安全标准化与行政许可、诚信管理、安全责任保险等挂钩的激励约束机制，激励企业自主创建、持续改进

建立企业安全标准化与行政许可、诚信管理、安全责任保险等挂钩的激励约束机制。

持续推进

制定制度，加强检查

经发办、应急办

5.企业法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，对本单位安全生产全面负责，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”

督促企业法定代表人和实际控制人依法履行安全职责，组织建立安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援等制度。

2020年底前完成

加强执法检查。

经发办、应急办

6.企业领导班子成员和内部各部门落实安全生产职责和“一岗双责”制度

督促企业主要负责人和安全管理人员落实安全生产职责和安全管理制度

2020年底前完成

加强执法检查。

经发办、应急办

7.企业安全负责人要加强安全生产工作的组织统筹、重点推进和检查考核

督促企业安全负责人履职尽责。

2020年底前完成

加强执法检查。

经发办、应急办

8.企业主要技术负责人要加强安全技术规程、措施方案的编制、论证、决定、实施和监督

督促企业技术负责人履职尽责

2020年底前完成

加强执法检查。

经发办、应急办

9.建立健全企业从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确所有岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容

督促企业建立全员安全生产责任制、考核奖惩制度等安全管理制度，并将责任制落实情况纳入考核奖惩内容。

2020年底前完成

加强执法检查。

经发办、应急办

10.建立企业全过程安全生产责任追溯制度，严格职业禁入和行业禁入

建立企业全过程安全生产责任追溯制度，建立职业禁入和行业禁入清单。

持续推进

严格落实企业全过程安全生产责任追溯制度，严格行政审批准入门槛。

经发办、应急办

11.各重点行业领域企业要依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员

督促企业依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员。

2020年底前完成

加强执法检查。

经发办、应急办

12.各重点行业领域企业要持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平，建立安全技术和管理团队

督促企业依法建立健全安全生产管理机构，强化专业人员配比。

2021年12月

将企业安全技术和管理专业人员配比作为2021年度监督执法重点，加强执法检查。

经发办、应急办

13.企业要保证安全生产条件所必需的资金投入，严格安全生产费用提取管理使用制度

督促企业严格落实安全生产费用提取管理使用制度。

2020年底前完成

加强执法检查。

经发办、应急办

14.推动工业机器人、智能装备在危险工序和环节广泛运用

推动企业使用工业工业机器人、智能装备在危险工序和环节广泛运用

持续推进

加强执法检查。

经发办、应急办

15.加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员佩戴和使用符合标准的安全防护用品

督促企业配齐和使用符合标准的安全防护用品。

持续推进

加强执法检查。

经发办、应急办

16.强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员

督促企业按规定配备安全技术人员。

持续推进

持续加强检查督促。

经发办、应急办

17切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，深化“总工程师制度”，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权

督促企业落实“总工程师”制度。

持续推进

持续加强检查督促。

经发办、应急办

18.推广“机械化换人、自动化减人”措施，充分运用信息化等手段提升企业本质安全水平

企业积极利用自动化控制、安全仪表等自动化、智能化、信息化技术提升本质安全水平。

持续推进

持续加强督促指导。

经发办、应急办

19.因安全生产技术问题不解决产生重大隐患的，要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚

对企业重大隐患实施执法处罚。

持续推进

严格落实《安全生产法》、《重庆市安全生产条例》等法律法规。

经发办、应急办

20.企业要定期组织专业力量和全体员工辨识安全风险，并进行分类、梳理、评估，建立风险“一图一表一库”

督促企业定期组织专业力量和全体员工辨识安全风险，并进行分类、梳理、评估，建立风险“一图一表一库”。

持续推进

将企业风险研判管控作为监督执法检查重点，持续加强监管。

经发办、应急办

21.企业要对重大安全风险的工作场所和岗位设置明显警示标志，并强化现场监测和预警

督促企业对重大安全风险的工作场所和岗位设置明显警示标志，并强化现场监测和预警。

2020年底前完成

加强执法检查。

经发办、应急办

22.企业要建立重大风险隐患报告制度

督促企业建立重大风险隐患报告制度。

2020年底前完成

加强执法检查。

经发办、应急办

23.企业要建立健全隐患排查治理制度，严格落实安全生产班组日排查、部门周排查、厂长月排查的“日周月”制度，对单排查、精准排查

督促企业建立健全“日周月”隐患排查制度并严格落实。

2020年底前完成

持续加强监督检查。

经发办、应急办

24.企业要建立隐患整改效果评价制度

督促企业建立隐患整改效果评价制度。

2020年底前完成

加强执法检查。

经发办、应急办

25严格企业安全隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”

督促企业安全隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

持续推进

持续加强监督检查。

经发办、应急办

26.对隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和企业相关负责人的责任

对隐患整改不力造成事故的，依法追究企业和企业相关负责人的责任。

持续推进

严格落实《安全生产法》、《重庆市安全生产条例》等法律法规。

经发办、应急办

27.对停产整改逾期未完成的不得复产

对停产整改的企业严格复产审批。

持续推进

持续加强监管。

经发办、应急办

28.严格重大隐患挂牌督办制度

严格落实重大隐患挂牌督办制度。

持续推进

严格落实重大隐患挂牌督办制度。

经发办、应急办

29.企业主要负责人要向社会和全体员工公开对安全生产承诺，做到主体责任落实、管理体系健全、安全投入加大、风险管控严格、隐患治理到位

督促企业主要负责人公开对安全生产承诺。

2020年底前完成

持续加强监管。

经发办、应急办

30.鼓励社会组织依法参与安全生产服务

督促企业落实

持续推进

加强指导

经发办、应急办

31.支持发展安全生产专业化行业组织，强化行业自律、互帮互助和技术服务作用

切实规范中介机构安全技术咨询服务。

持续推进

持续加强中介机构监管。

经发办、应急办

32.建立政府购买安全生产服务制度

建立安全生产服务采购制度

2020年12月

建立安全生产服务采购制度

经发办、应急办

33.鼓励中小微企业订单式、协作式购买运用安全生产管理和技术专业化服务

鼓励中小微企业订单式、协作式购买运用安全生产管理和技术专业化服务

持续推进

加强指导

经发办、应急办

34.加强安全生产志愿服务队伍建设

加强安全生产志愿服务队伍建设

持续推进

加强指导

经发办、应急办

35.建立保险机构和专业技术服务机构广泛参与的安全生产社会化服务体系

建立安责险服务机构和安全生产专业技术服务机构广泛参与的安全生产社会化服务体系。

2022年12月

加强安责险服务机构和安全生产专业技术服务机构的督促指导，鼓励其广泛参与安全生产社会化服务。

经发办、应急办

消防安全整治专项

1.排查建立问题隐患清单和整改责任清单，开展高层住宅小区消防安全专项整治试点，督办整改一批高层建筑严重问题。

排查建立问题隐患清单和整改责任清单，开展高层住宅小区消防安全专项整治

持续推进

排查建立问题隐患清单和整改责任清单，开展高层住宅小区消防安全专项整治

应急办

2.以街道村为单位，老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施

以街道村为单位，老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施

持续推进

以街道村为单位，老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施

应急办

3.大力推进乡镇专职消防队、志愿消防队和微型消防站建设，2022年做到农村“一村一站”。

推进志愿消防队和微型消防站建设，2022年做到农村“一村一站”。

2022年底完成

加强对各村消防安全指导

应急办

建设安全专项

1.开展建设安全事故信息汇集分析通报，研究建设安全事故调查处理指导意见

开展建设安全事故信息汇集分析通报，研究建设安全事故调查处理指导意见

持续推进

协助相关部门对事故调查

建环办

城市运行专项

1.建立健全城市道路桥梁隧道的检测评估、维护管养、应急预案、技术档案等相关制度。

建立健全城市道路桥梁隧道的检测评估、维护管养、应急预案、技术档案等相关制度。

持续推进

协助区级相关部门完成

建环办

2.推进城市桥梁护栏升级改造专项工程，完成四类（D级）病害桥梁整治。

推进城市桥梁护栏升级改造专项工程，完成四类（D级）病害桥梁整治。

持续推进

协助区级相关部门完成

建环办

3.加强城市桥梁安全保护区管理，开展城市道路桥梁超重超高超长运输违法行为综合治理。

加强城市桥梁安全保护区管理，开展城市道路桥梁超重超高超长运输违法行为综合治理。

持续推进

协助区级相关部门完成

建环办

4.开展新建工程对现有市政结构设施安全影响评估。

开展新建工程对现有市政结构设施安全影响评估。

持续推进

协助区级相关部门完成

建环办

5.市政结构设施安全检测率、病害整治率达到100%。

市政结构设施安全检测率、病害整治率达到100%。

持续推进

协助区级相关部门完成

建环办

6.研判防范城市地下空间安全风险，排查治理城市道路塌陷隐患。

研判防范城市地下空间安全风险，排查治理城市道路塌陷隐患。

持续推进

协助区级相关部门完成

建环办

工贸行业专项

1.明确工贸行业管理主体，建立有关部门安全监管和行业安全管理属事责任和乡镇（街道）的属地监管责任。

配合经发办研究工贸行业在多头管理、无序管理等方面存在的问题，厘清工贸行业监管体制

2021年6月之前

一是调研工贸行业监管方面存在的问题；二是根据市上监管要求厘清工贸监管体制

经发办、应急办

2.配齐配强工贸行业安全监管力量，（限上）企业100家以下的，专职监管人员不少于3人；100—300家的，专职监管人员4—5人；300家以上的，专职监管人员6人以上，具有安全生产相关专业学历或实践经验的执法人员数量不少于达到在职人员的50%以上。各乡镇（街道）至少有1名专职监管人员和1名兼职监管人员。

明确1名专职监管人员和1名兼职监管人员

2020年12月之前完

上报区应急局相关监管力

量

经发办、应急办