各村民委员会，乡级各单位：

现将《文复苗族土家族乡防汛应急预案》印发给你们，请按照预案要求，结合本地、本单位实际，抓好各项工作落实。

附：文复苗族土家族乡防汛应急预案

文复苗族土家族乡抗旱应急预案

为进一步做好抗旱工作，保障人民群众基本生活用水的需要，最大限度地减轻因旱灾带来的损失，根据《中华人民共和国水法》和《重庆市抗旱管理条例》及其他有关规定，结合我乡实际，制定本预案。

一、适应范围

本预案适用于我乡境内发生旱灾预防和应急处置工作，包括由旱灾引发的各类次生衍生灾害。

二、工作原则

各部门、各工作组按职责分级分部门负责，坚持“以防为主、防抗结合”原则，坚持“先生活、后生产，先地表、后地下、先节水、后调水”的工作原则，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。

三、基本情况

我乡地处武隆区东部，全乡辖区面积109.9平方千米，辖6个村42个农业社9363人，耕地面积14317.9亩，其中田1274.6亩，土13043.4亩。蓄水池153口，可蓄水0.6764万m3，烟水池204口、蓄积5.8万m3。多年平均降雨1000mm左右，多年平均气温17℃左右。

四、组织机构及职责

（一）领导机构

成立文复苗族土家族乡抗旱指挥部，由党委书记覃琳担任指挥长，乡长邓国胜、人大主席苟力、副书记卫世兵担任副指挥长，抽调党政办、应急办、农技、财政、卫生、民政、林业、国土等部门人员组成，下设监测、信息、调度、保障、救灾五个小组，全面负责全乡抗旱工作。

指挥长：覃琳

副指挥长：邓国胜 苟力 卫世兵

成员：张传江 喻可树 封金蕾 李维丰 钱飞宇 马玲玲 

田茂宇 卢俊依 熊从斌 陶军 杨勇 刘兴明 胡奎 江建峰 舒周 吕红梅 各村支部书记

办公室设在农业服务中心，由吕红梅负责日常工作。

（二）各村委工作机构

各村委成立抗旱工作小组，由村支部书记担任组长，村副书记任副组长，各农业社社长任成员，配备以村民为主体的救灾队，负责村委抗旱救灾工作。

（三）职责分工

乡抗旱工作领导小组：在上级的统一领导下开展抗旱工作，具体组织全镇抗旱救灾工作，发现异常情况及时向县防汛抗旱指挥部汇报，并采取相应的应急处理措施。

监测组：主体上由农业服务中心成员组成，负责旱情监测，旱情包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。

信息组：主体上由党政办人员组成，负责对县级防指、气象、水文等部门各种信息的收集、整理分析，掌握村社干旱情况、蓄水情况以及水库、山塘渠堰等水利设施损毁情况，及时传递信息，为领导指挥决策提供依据。

调度组：主体上由应急办、党政办、民政办、建环办、经发办、农业服务中心人员组成，负责按照指令及预警通知，做好水利工程的调水、救灾人员的调配，调度并管理抗旱救灾物资、车辆等。

保障组：主体上由财政办、应急办、民政、建环办、卫生等部门人员组成，负责抗旱救灾物资、车辆，干旱特别严重村社群众的基本生活和医疗保障的组织工作。

救灾组：一旦灾情发生，动员一切力量，组织开展有序的救援工作。

各组责任人及联系方式

五、干旱影响分析

（一）抗旱能力分析

我乡地处武隆区东部边陲，由于雨量偏少，降雨时空分布不均，蓄水量严重不足，因此可供水量不足。如遇连续干旱20天以上，就会发生粮田干旱，饮用水困难，对农业生产带来严重影响。

1、正常需水量分析

根据多年实际，全乡一年需水量为142040万m3。其中

居民生活用水：40万m3。

农业灌溉（包括花木、经济作物等）用水量：100000万m3。

其他用水（渔业、林业、生态、畜牧业等）：42000万m3。

（备注：农村人口用水定额每人每天100公斤计算，农业灌溉用水量（包括花木、经济作物等）按每亩200立方米计算）。

2、 蓄水量分析

全乡人饮水池153口，正常蓄水量为0.6764万m3，烟水池204口，蓄积5.8万m3，全乡合计正常蓄水量6.4764万m3。

3、受旱情况分析

如果连续干旱10天，全乡有近30%的农田灌溉紧张，受旱水田为380亩，主要分布在西山村等地。

如果连续干旱20天，全乡预计干旱农田达到50%，约640亩左右，旱地受灾5000亩，3600人饮用水困难，主要分布兴隆村、楠木村、西山村漆树村等地。

如果连续干旱40天，全乡预计干旱农田达到90%，约1140亩，旱地、园地受旱面积8000亩，6000人饮用水困难，大部分地区都将出现干旱情况。

如果连续高温干旱达到60天以上，全乡85%的地区将受到干旱的威胁，受旱水田面积将达到1275亩，旱地、园地受旱面积将达到11000亩以上，全乡六个村都将出现旱灾，近0.93万人口将发生饮用水困难。

六、预防、预测、预警

（一）预报预警

根据有关部门发布的预警信息，向各村委、乡直属各单位以及境内企业单位发布预警内容：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、日常生活、生态环境等方面造成的影响等信息。

（二）防御部署

旱期来临前，乡抗旱指挥部具体部署防御工作，①提前准备蓄水，积极动员全员参与全面抗旱工作，以节约用水为主，做好蓄水准备。②提前蓄水，对水利设施进行全面摸查，安排资金进行修复蓄水池。③提前储备抗旱救灾物资，落实救灾应急资金。

（三）预警级别

干旱预警分为4个等级，即Ⅳ级干旱预警、Ⅲ干旱预警、Ⅱ干旱预警、Ⅰ干旱预警，分别对应轻度干旱、中度干旱、严重干旱、特大干旱。

七、应急响应

（一）连续15天旱情应急响应

预测本辖区山塘占总蓄水量的30%，表皮水干涸，部分农户发生饮水困难。为此，采取如下措施：

1、召开机关干部和村干部会议,布置抗旱工作,确保广大群众生产和生活用水。

2、动员机关干部职工深入到各村抗旱第一线，了解旱情，检查、指导、帮助各村抗旱工作，及时协调用水矛盾，确保社会稳定。

3、机关干部职工下村，帮助各村寻找新水源，为下一步旱情再加重提前做好准备，以防措手不及。

4、要集中水权，由乡村统一调度，严格控制用水，同时保证水质，确保蓄水量。

（二）连续30天旱情应急响应

此时，本辖区饮水困难进一步加大，受灾范围扩大。为此，采取如下措施：

1、抗旱指挥部将更加及时掌握全乡的旱情动态，要求各村每周一报旱情到乡，乡政府将旱情及时上报。

2、再继续召开抗旱工作会议，进一步布置抗旱工作，继续实施一个月旱情的所有工作措施。

3、成立一支专业抗旱分队，为各村抗旱提供服务。

4、对发生饮水困难且无水源可找的断水村，乡政府实施应急送水，并采取一切措施寻找水源，引水、抽水、送水解困。

5、处理好养殖与抗旱的矛盾，防止水事纠纷发生。

6、对断水的机电提灌进行挖深引水，尽最大努力确保生产用水，只要有水源，能保多少农作物就保多少，把人民群众的损失减到最低程度。

7、组织卫生院对水质差的水进行消毒净化，确保人民群众饮水安全。

（三）连续45天旱情应急响应

本辖区生活用水将更加困难，各村饮水将更加困难，许多村农业生产用水将无法解决。为此，动员全体干部职工深入到各村抗旱第一线，团结协作，合力抗旱；集中所有力量，科学合理调配水资源，更加节约用水，想方设法寻找水源，保证人畜用水。

八、保障措施

（一）旱前检查

按照防御部署，对辖区进行全面摸底、排查，对发现的问题登记造册，及时整改处理，重点是水池和烟水池的修复。

（二）宣传教育及演练

对本预案内的主要内容，要利用会议、广播、墙报、标语等多种形式，向辖区内群众进行宣传，开展实战演练。

（三）工作纪律

为及时、有效地实施预案，制定相应的工作纪律，各部门要遵守各项纪律，服从指挥，密切配合，确保各项工作落到实处。