各村（居）、乡级各部门、各办公室、有关企业：

为进一步指导全乡生产经营单位构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双防控机制”），现将《重庆市生产经营单位构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制指南（试行）》（以下简称《指南》），制定《石桥乡生产经营单位构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

一、领导小组

成立石桥乡生产经营单位构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制指南（试行）工作领导小组。

组  长：史禄科  党委书记

        温丽萍  乡长

副组长：陈廷龙  人大主席

        高建新  党委副书记

        冉义明  政法委员、副乡长

        范玉伟  宣传委员、统战委员

        陈  建  纪委书记

        杜坤牧  组织委员

        田  涌  武装部长、副乡长

        杨世兰  副乡长

成员：乡辖各单位负责人，各职能办公室负责人，各村居书记。

石桥乡桥乡生产经营单位构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制指南（试行）工作领导小组办公室设在应急办，由党委委员、政法委员、副乡长冉义明兼任办公室主任，应急办主任陈兴华兼任办公室副主任，应急办蒋小松、陈林坤负责日常工作。

二、强化工作责任

各村（社区）和乡级行业主管部门（办公室）要成立本行业领域或辖区指导生产经营单位构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制专项工作领导小组，确定工作人员，制定工作方案，严格落实工作责任；各生产经营单位要成立构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制专项工作专班，明确专门工作人员具体抓，全面落实双防控工作得到落实，有效防控事故灾害风险。乡级行业主管部门于9月18日和12月18日前分别将本单位（办公室）监管行业的实施生产经营单位构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的企业名单和工作推进情况报乡应急办。

三、强化教育培训

由乡人民政府牵头组织开展培训，组织监管执法人员、生产经营单位主要负责人、安全管理人员深入学习《指南》，全面理解和准确把握《指南》精神实质。要创新培训方式，提高培训针对性和实效性。

四、强化示范带动

各村（居）、乡级各部门、各办公室、有关企业要积极开展《指南》试点实施，总结提炼有效方法和成功经验，以点带线、以线促面，全面推动《指南》落地。要抓好专家服务，充分发挥第三方服务机构作用，为试点单位提供专业支持。行业已制发了双防控机制相关规范的，要注重与《指南》结合，推进行业双防控机制更加有效实施。

五、强化氛围营造

由宣传委员范玉伟同志牵头充分利用各类新闻媒体，大力宣传构建双防控机制的重要意义、具体要求，宣传推广一批成功构建并运行良好的先进典型，曝光一批重大隐患突出、事故多发的生产经营单位，为推进构建双防控机制营造良好社会舆论氛围。要深化双防控机制探索实践，并注重收集《指南》实施过程的问题和建议，及时反馈乡应急办。

六、时间步骤

乡级各行业主管部门（办公室）和村（社区）指导生产经营单位按照时间步骤序时推动构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作，并要求新成立的生产经营单位在3个月内完成构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

活动时间：2022年9月18日至2022年12月18日

生产经营单位要按照全员参与、全过程控制、分级管控、持续改进的基本原则，全面辨识安全管理、设备设施、作业活动、环境区域等方面存在的安全风险和隐患，并实行分级、分层、分类、分专业管控和风险动态管理。双重预防体系建设分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2022年9月18日至2022年9月30日）

生产经营单位要编制具体实施方案，制定工作计划，组织全员培训，广泛动员，积极宣传报道，营造浓厚氛围，扎实做好各项双重预防体系建设基础工作。

（二）体系建设阶段（2022年10月1日至2022年10月30日哦）

生产经营单位要持续开展活动，全员参与、全面辨识、深入排查，严格按照计划完成各项工作任务，并针对活动的开展情况进行自查。

（三）优化提升阶段（2022年11月1日至2022年11月20日）

生产经营单位要全面深入推进双重预防体系建设，树立双重预防体系建设示范点，并对开展的工作进行总结，分析典型问题，制定相关措施，不断改善工作体系。

（四）稳定运行阶段（2022年11月21日至2022年12月18日）

生产经营单位要持续推动双重预防体系运行，实行动态管理，适时开展危险源辨识和风险评价。每月至少对双重预防体系进行一次系统性评估和更新。

重庆市武隆区石桥苗族土家族乡人民政府

2022年9月18日