[ 索引号 ] | 11500232MB01576571/2022-00011 | [ 发文字号 ] | 凤山街道发〔2022〕74号 |
[ 主题分类 ] | 文化;教育 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
[ 发布机构 ] | 武隆区凤山街道 | ||
[ 成文日期 ] | 2022-05-27 | [ 发布日期 ] | 2022-06-01 |
重庆市武隆区人民政府凤山街道办事处关于印发《村(社区)“法律明白人”培养工作实施方案》的通知
各村(居)民委员会,机关各办室,辖区各单位:
现将《凤山街道村(社区)“法律明白人”培养工作实施方案》印发给你们,请认真组织好实施。
重庆市武隆区人民政府凤山街道办事处
2022年5月27日
凤山街道村(社区)“法律明白人”培养工作实施方案
为深入贯彻落实党的十九大精神,积极探索新时代社会治理创新的有效途径,构建共建共治共享社会治理格局,根据区委宣传部、司法局、民政局、农业农村委员会、乡村振兴局、普法工作办公室《关于实施重庆市武隆区乡村(社区)“法律明白人”培养工作的通知》(武隆普法办〔2022〕9号)要求,结合实际,拟定以下工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平法治思想,坚持以人民为中心,以增强群众平安感、获得感、幸福感为目标,以“法律明白人”培养工程为载体,通过发挥农村“法律明白人”在宣传政策法规、引导法律效劳、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
二、工作目标
以实施村(社区)“法律明白人”培养工程工作,助推乡村振兴。确保到2022年底,每个村(社区)至少培养5名“法律明白人”骨干,且有1名持证上岗;2023年底,每个村(社区)至少培养5名“法律明白人”骨干,且有2名持证上岗;2024年底,每个村(社区)至少培养5名法律明白人”骨干,且有4名持证上岗;2025年底,每个村(社区)培训两委“法律明白人”骨干,且有5名持证上岗。
三、村(社区)“法律明白人”的基本条件
(一)拥护中国共产党的领导,拥护《中华人民共和国宪法》;
(二)坚定不移走中国特色社会主义法治道路,自觉崇尚法治、敬畏法律,具备较强的法治意识,具有较好的法治素养;
(三)积极践行社会主义核心价值观,有良好道德品质和个人修养;
(四)具有一定文化程度、语言表达能力和接受教育能力;
(五)有较强的责任心和奉献精神,热心社会公益事业,能引领带动身边群众尊法学法守法用法。
四、村(社区)“法律明白人”的主要职责
(一)学习宣传习近平法治思想;
(二)学习宣传宪法、民法典以及与基层群众生产生活密切相关的法律法规;
(三)学习宣传党的路线方针政策和惠民富民政策;
(四)参与乡村法治文化建设,弘扬社会主义核心价值观;
(五)及时收集和反映群众法律需求,引导群众用好公共法律服务资源,积极带动周边群众提高法律意识;
(六)参与矛盾纠纷预防、排查、化解工作,引导群众理性表达利益诉求,依法维护合法权益,防止矛盾激化升级;
(七)依托村“法律之家”、“百姓说事”、“屋场会议”、“圆桌会议”等民主协商途径,推进基层自治法治德治融合;
(八)适合当地“法律明白人”承担的其他职责。
五、村(社区)“法律明白人”的遴选、培养和使用管理
(一)标准“法律明白人”遴选程序
以行政村、社区为单位,按照自荐、遴选、考核上岗的程序,把握好“法律明白人”准入关。
(二)加大“法律明白人”培养力度
充分结合生产生活实际,采取灵活多样的方式,加大对“法律明白人”及其骨干的培养力度,着力提高其运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平。
(三)重视“法律明白人”使用管理。
注重在基层一线培养、锻炼、检验“法律明白人”及其骨干队伍,积极为“法律明白人”搭建履职尽责平台,建立健全日常管理、考核奖惩等制度。
六、实施步骤
(一)宣传发动阶段(4月1日至4月30日)。制定实施方案,召开动员大会。广泛宣传发动,营造浓厚的法治宣传氛围,让“法律明白人”培养工作家喻户晓,让广大群众知道当“法律明白人”光荣,形成人人想当,个个争当“法律明白人”的氛围。
(二)精心挑选阶段(5月1日至7月31日)。按照要求选出“法律明白人”培养对象,要分户登记造册,以村(社区)为单位进行汇总。其中,村“两委”成员要作为“法律明白人”骨干进行培养。要发动农村党员、干部、教师、退伍军人、个体工商户等在群众中有一定影响力的人带头报名,并且标准要更高,要按照“法律明白人”骨干的要求去落实,以此带动广大群众争当“法律明白人”;要结合“三治融合”民主法治示范建设,确保每个村(社区)2022年底至少培养出1名持证上岗的法律明白人。
(三)培训教育阶段(8月1日至11月30日)。由街道牵头,协调区普法讲师团对“法律明白人”进行法治培训。每年至少组织1次以上辖区内“法律明白人”的法治培训。“法律明白人”培训全年不少于4课时,法治培训的教材以司法行政部门统一编撰的“法律明白人”知识读本为主,内容要简单实用。每年培训结束时,街道平安办、司法所要对“法律明白人”组织必要的考试,考试不合格的,要进行补课,直到合格为止。
(四)总结验收阶段(12月1日至12月31日)。12月底以前,街道要对开展“法律明白人”培养工作进行总结,报区普法办。
七、切实加强农村“法律明白人”培养工程的组织领导
(一)加强组织领导。成立推行农村“法律明白人”培养工程领导小组,要成立由街道主要领导任组长,分管领导任副组长兼办公室主任的专门领导小组,并明确专人具体负责。
(二)严格责任落实。街道办事处履行好具体组织实施职责; 各有关部门,要按照“谁执法谁普法”普法责任制要求,结合各自职能,积极参与“法律明白人”培养工程各项工作,推动形成党政领导、部门联动、社会参与的工作格局。
(三)完善保障机制。要从夯实基层法治根底、建设社会主义法治新农村的战略高度,把加强法治人才的培养、使用、管理与法治文化阵地建设结合起来,从人、财、物等方面,对农村“法律明白人”培养工程给予充分保障。要将培养工程所需费用纳入财政预算足额保障。
(四)强化结果运用。把推行“法律明白人”培养工程作为综治考评,完善考核考评机制。