2023年，在区委区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大精神、市委六届二次、三次全会精神，扎实抓好法治政府建设各项工作，为全面建设社会主义现代化新武隆提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化学习教育，贯彻落实中央全面依法治国和区委依法治区会议精神。习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。今年以来，我局积极通过党委中心组学习会、职工会、“支部主题党日”活动和“安全生产月”活动等形式组织全体干部职工学习习近平法治思想有关论述，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来、统一到党中央决策部署上来，努力开创全面依法治区新局面。截至目前，共组织深入开展学习贯彻7次，开展宣传活动4次。

（二）强化组织领导，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。为确保依法行政暨法治政府建设工作顺利推进，我局领导高度重视，及时调整充实了局法治政府建设工作领导小组，由局党委主要负责人担任组长和法治建设第一责任人，分管负责人担任副组长，各相关科室负责人为成员，下设办公室于政策法规科（行政许可科），牵头负责法治政府建设的相关工作。局党委主要负责人作为推动法治建设第一责任人，积极组织全局干部职工认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神，学习贯彻市委和区委关于法治建设的重大决策部署。

（三）严格开展依法行政工作。进一步健全完善案件审查、行政复议、行政应诉工作制度，不断提高我局依法行政水平。一是邀请行政执法资深专家学者，对全区负有安全生产监管职责的部门、乡镇（街道）相关行政执法人员开展安全生产法法律法规及执法业务培训1次。二是充分发挥法律顾问的作用，对涉及本局的规范性文件、生产安全事故查处、行政许可、行政处罚、执法案件评审、行政听证、行政复议、行政应诉等重大事项，积极咨询法律顾问的意见和建议，在按要求报相关法制机构审核之前先经法律顾问审核，严格执法程序，切实保障行政行为的合法性。三是继续推行“双随机一公开”安全监管改革。结合2023年安全生产监督检查计划，由局行业安全监督管理科牵头制定“双随机一公开”抽查计划，按时完成双随机一公开抽查检查工作。四是完成行政应诉工作，胜诉率100%。全年共完成行政处罚应诉案件3件（其中一审2件，二审1件），胜诉2件，原告主动撤销1件。

（四）全面落实行政执法“三项制度”。一是规范行政执法公示制度。对全局执法人员信息登记备案公示，实行动态管理，2023年我局新增行政执法人员3人，现具有行政执法资格人员共计30人；执法人员开展执法过程中，严格持证上岗、亮证执法的工作要求，规范执法事中公示；按要求公示生产安全事故查处、行政许可和行政处罚情况，接受群众监督。二是规范执法全过程记录。严格要求执法人员严格按照最新执法文书对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法过程进行全程记录，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。三是严格落实重大执法决定法制审核制度。制定重大执法决定法制审核目录清单，严格按照要求开展法制审核，全年共开展行政处罚案件法制审核30次。

（五）健全激励约束制度。一是贯彻落实《重庆市武隆区安全生产领域举报奖励办法》，将各类重大安全生产违法行为和事故隐患作为安全生产举报奖励重点，深入打好群防群治的人民战争，全年安全生产举报奖励接线数共计322个，受理94件(转交巴南区1件)，行政处罚56件（罚款54件、行政警告2件），罚款金额14.528万元，奖励2.3925万元。二是加强诚信体系建设，严格执行“黑名单”和联合惩戒管理制度，每月按时录入国家生产安全信用管理系统，及时上报“黑名单”人员和企业情况，加强联合惩戒和失信制约。

（六）强化普法宣传教育。一是积极参加“法制宣传月”“安全生产月”“宪法宣传周”等集中宣传活动，推动《宪法》、《安全生产法》、《行政复议法》等法律法规走进日常生活、深入人民群众、走进应急管理行业企业，努力营造“人人讲安全、人人学安全、人人守安全”的安全氛围。二是按时完成法制宣传月报表、法制宣传信息、每季度的普法联系点宣传和企业宣传相关资料的报送工作。三是加强普法学习及宣传。常年在局LED显示屏滚动播放宣传相关法律法规知识；分别组织开展《行政处罚法》《行政复议法》《安全生产严重失信主体名单管理办法》培训学习3次；组织行政执法集中培训2次，参训人员达200余人次；结合督查检查深入企业开展法律宣传6次；全年共制作宣传标语12幅，发放宣传资料4000余份、宣传画报900余份、文化宣传袋2000余个，接受现场咨询6000余人次。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

（一）高度重视学法用法。严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终将依法行政作为“一把手”首要工作来抓，逢会必讲涉法工作，安排工作涉法优先，由政策法规科牵头编制年度普法计划，组织开展普法培训及宣传，不断提升运用法治思维和法治方式的能力水平。

（二）严格落实学法用法。局领导班子坚持以习近平全面依法治国新理念新思想新战略领航定向，不断强化学法用法的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行党纪法规，推进全面从严治党纳入中心组学习内容，同时要求局领导班子定期集中学法，均取得执法资格证件并通过法制理论考试。

三、2023年推进法治政府建设存在不足和原因

（一）法治建设方式方法不够灵活，需要进一步探索创新法制宣传教育的新方法、新措施。

（二）应急队伍的整体执法水平和依法行政能力有待进一步提高。因法律知识点多面广，行政执法人员参加专业培训时间有限，在对业务知识的。

（三）面向社会开展安全法制宣传的力度和广度有待进一步增强。对新修订的法律法规和新出台的规章制度宣传力度不够，普及率不高，群众知晓力度低。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路

（一）加强业务培训，强化依法治理。加大执法人员专题培训力度，切实提升执法人员的业务素质，提高行政执法水平。

（二）加强宣传教育，增强法治意识。一是坚持以深入宣传贯彻《安全生产法》《重庆市安全生产条例》为切入点，多渠道、大力度地开展安全生产和防灾减灾法律法规宣传教育，督促企业牢固树立依法办企、安全生产红线意识，主动履行企业安全生产主体责任。二是切实加强学习贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记关于安全生产与自然灾害防治系列重要讲话和重要指示精神，严格执行安全生产法律法规。三是多渠道、多形式开展群众喜闻乐见的安全知识宣传活动，切实提高全民安全意识，努力构建“人人讲安全”“人人守安全”的全民安全生产良好环境。四是继续发挥法律顾问在执法工作中的作用，切实加强与法律顾问的工作联系，在开展生产安全事故查处、执法案件评审、行政听证、行政复议、行政应诉等重大问题上，积极咨询法律顾问的意见和建议，保障行政行为的合法性，不断提高我局依法行政水平。

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（此件公开发布）