各街道办事处、乡镇人民政府，区减灾委员会成员单位，有关企业：

根据《重庆市防汛抗旱指挥部关于调整防汛Ⅲ级应急响应为Ⅱ级应急响应的紧急通知》（渝汛指〔2021〕11号）要求，区委、区政府高度重视本轮强降雨天气灾害应对工作，按照市委、市政府8月7日晚新一轮强降雨防灾视频会议精神，区委区政府迅速召开我区新一轮强降雨防灾专题会议，研究安排防灾应对措施，并决定报请市防汛指挥部同意参照防汛Ⅱ级应急响应机制要求，全力应对本轮强降雨可能引发山洪灾害、城镇内涝、地质滑坡等自然灾害。现将有关事项通知如下：

一、建立防汛应急指挥机构

据气象部门预报：受西南低涡和切变线共同影响，预计8月8日凌晨到10日白天，我区各地累计降雨将达到暴雨到大暴雨，预计累计雨量具0—120毫米，局部地区将达到150毫米以上，最大小时雨量将达到50—80毫米，主要降雨时为8日夜间到9日白天。雷雨时部分地区伴有阵性大风、冰雹等强对流天气。后坪、文复、浩口等东部乡镇为本轮暴雨较高风险区，其余乡镇、街道为暴雨高风险区；后坪、浩口等东部乡镇为地质灾害高风险区，其余乡镇、街道为地质灾害很高风险区。

为全力防范本轮强降雨带来的灾害损失，决定成立应对本轮强降雨灾害应急指挥部，由区委书记黄宗华任指挥长，区长左军任执行指挥长，区委副书记王频和区委常委、区政府常务副区长胡珍强任常务副指挥长，区政府副区长陈清松、刘朝煜和区政府党组成员张允锋、区政府办公室主任邓涛、区水利局局长程建平、区应急局局长张远华任副指挥长，区人武部、区委宣传部、区经济信息委、区公安局、区规划自然资源局、区住房城乡建委、区城市管理局、区交通局、区水利局、区农业农村委、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、区应急局、区气象局、区消防救援支队、区民众救援支队等单位主要负责人为成员，指挥部下设办公室于区应急局，由区应急局张远华任办公室主任，负责指挥部日常工作。

全区各级各部门、企事业单位要严格按照防汛Ⅱ级应急响应要求认真落实以下工作。一是组织临灾会商。由指挥部常务副指挥长主持临灾会商，指挥部全体成员参加，作出相应的工作部署，并迅速将情况报区委、区政府和上级防汛抢险机构，宣布进入紧急防汛抢险监战状态。在本轮强降雨期间每天要通过区级报刊、电视台等媒体和预警信息发布系统发布汛情通告，报道汛情及抗洪抢险行动情况。指挥部负责人要到现场督查指导抢险工作，并派出工作组、专家组、督查组赴一线指导防汛抢险工作，安排区级防汛抢险应急救援队伍增援受灾地区。二是严格应急调度。指挥部要视灾情按照相应程序申请武警武隆中队支持抢险救灾，区级防汛抢险各应急救援队伍要全力投入抗洪抢险、应急送水、恢复供电（通讯），必要时请求上级应急救援队伍增援。指挥部要按权限调度水利、防洪工程，跨权限时请求上级防汛抗旱机构协调。要根据预案转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和堤防防守。区水利局要密切监视汛情发展变化，及时传递汛情信息，紧急调拨防汛抢险物资并加强水利工程（电站）防洪调度和病险塘库安全监管；区气象局每天要精准发出预警气象信息，并要求精准到某时段、某乡镇（街道）和降雨量、灾险度。三是加强应急值守。全区各级各部门要建立完善防汛指挥机构，并增加应急值守人员，加强本级应急指挥部办公室值守和本辖区、本行业领域重点部位、重点单位、重要设施、重要路段、重要场所、重要灾点等现场值守工作。四是强化协作。应急、水利、气象、规资等部门要加强常态化临灾会商分析，及时做好灾区汛情监测及预测预报；财政部门要为灾区及时提供资金帮助；交通部门要为防汛抢险物资提供运输保障；应急部门要及时救助受灾群众并启动灾后重建；卫生部门要根据需要及时派出医疗卫生防治队伍赴灾区开展医疗救治和疾病防控工作；公安部门要做好灾区交通秩序维护、治安管理和安全保卫工作；环保部门要及时监测水质，加强污染源的监控；民生保障部门要全力保障水电气讯供应工作；规资部门要严格地灾点监测管控，地灾网格员、监测员要全员到岗到位，妥善组织人员转移安置，确保工作落实到位；指挥部其他成员单位要按照职责分工，认真做好有关工作。各乡镇（街道）要认真履行属地安全管理职责，全面落实辖区综合防灾减灾救灾工作；各受灾乡镇人民政府、街道办事处要立即开展先期处置，利用一切可以动用的资源和技术手段，采取切实可行的应急措施，及时展开先期处置，紧急疏散转移人群，有效控制事态发展，坚决防止次生、衍生和耦合事件发生，并将工作情况报区指挥部。

二、落实各级领导包片机制

由区委、区政府主要领导总负责，区级相关领导分工联系乡镇（街道）的抢险救灾工作。一旦发生灾情，区级联系领导要第一时间赶赴现场，转变作风、深入一线、靠前指挥，积极组织广大干部群众全力抢险救灾、妥善安置灾民、抓好生产自救。现按照区委办〔2013〕5号文件要求，对区级相关领导包片责任作出明确：

各乡镇（街道）领导也要落实包村（社区）、村（社区）干部包组的抢险救灾工作责任体系，逐级落实乡镇（街道）、村（社区）领导干部分片包干责任人，明确任务、压实责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责，务必见效，严防严控自然灾害亡人事故发生。

全区各级各部门、企事业单位在本轮强降雨灾害应对中，要突出“点、线、面”工作措施，切实加强对“点”即地灾点、病险塘库、景区景点等和“线”即乌江、芙蓉江、大溪河、高铁高速等沿线以及“面”即城市、乡镇、企业等面上的安全监管和灾害应对，严格落实安全、治安、稳定等管控措施，确保平安稳定。

三、开展隐患排查和应急响应

（一）强化隐患排查。做到雨前、雨中、雨后三个环节排查治理不放松，突出乌江、芙蓉江、大溪河沿线和大中型水库、病险塘库以及城镇易涝区、消落区的安全隐患排查整治。区规划自然资源局、区住房城乡建委、区水利局、区文化旅游委、区林业局等部门要立即开展洪涝和地灾隐患排查整治，对检查发现的问题要及时制定整治方案，明确整治责任、整治经费、整治质量、整治时限并确保按时组织验收消号；对一时不能完成整治任务的，要安排人员实行现场蹲点值把守；对因整改工作不力或未按时完成整改销号导致生产安全或自然灾害事故发生的，将严格按照“一案双查”“三责同追”“刑行衔接”等措施予以严肃追责。同时，各乡镇（街道）要结合实际，积极组织力量对本辖区扎实开展安全隐患大排查大整治，及时有效消除事故风险隐患。（责任单位：区规划自然资源局、区住房城乡建委、区城市管理局、区应急局、区水利局、区文化旅游委、区林业局、各街道办事处和乡镇人民政府，具体责任人见附件1）

（二）强化监测预警。区强降雨灾害应急指挥部办公室、区规划自然资源局、区水利局、区气象局等部门要根据雨情一线、灾情及时精准发布临灾预警信息，迅速将预警信息传递到基层、到企业、到村组、到户和人头，严格实行层层“叫应”机制；对暴雨成灾导致交通、景区、工区等不能安全运行的，必须采取果断措施停运停游停建，并严格恢复交通、恢复旅游、恢复施工前的安全检查验收，确保各级各部门各单位提前有效开展应对和防范。全区各部门和乡镇（街道）、企事业单位在接到预警信息后要立即启动应急预案，积极响应，全面投入应急抢险救援工作。（责任单位：区规划自然资源局、区住房城乡建委、区水利局、区城市管理局、区应急局、区气象局、各街道办事处和乡镇人民政府，具体责任人见附件2）

（三）强化应急抢险救援。全区各专业应急救援队、区消防救援支队、民兵应急救援队、行业部门兼职救援队、乡镇（街道）兼职救援队、民众应急救援支队、公安干警队伍等应急救援力量要迅速做好集结准备，随时待命。要严格按照分级负责、分级筹措、分级管理的基本原则，全面落实应急待命备战工作。全区各级各部门、企事业单位要充分发挥自身工作需求特点，全力备足防汛应急抢险物资，提高应急保障能力，确保关键时刻调得出、运得快、用得上。（责任单位：区人武部、区公安局、区规划自然资源局、区城市管理局、区应急局、区消防救援支队、武警中队、区民众救援支队、各街道办事处和乡镇人民政府，具体责任人见附件3）

（四）强化应急值守和信息报送。区强降雨灾害应急指挥部各成员单位和各乡镇（街道）要严格执行本轮强降雨期间领导双值班制和工作人员24小时值班值守制度；及时收集、研判、报送相关信息，严格落实日报告制度，有效分析、研判处置各类灾险情；统筹调度、启动应急预案、应急队伍和应急物资，及时开展应急抢险救援工作，尽最努力减少灾害损失并坚决杜绝人员伤亡事故发生。（责任单位：区委区政府总值班室、区规划自然资源局、区应急局、区住房城乡建委、区城市管理局、区气象局、各街道办事处和乡镇人民政府，具体责任人见附件4）

四、加大督查力度和严肃追责

在防范应对本轮强降雨灾害过程，全区各级各部门、企事业单位必须认真做到思想认识到位、监测预警到位、防控措施到位、应急抢险到位、责任落实到位、统筹调度到位，确保工作落实。区委、区政府主要领导、一岗双责领导将在本轮强降雨期间，对区指挥部各成员单位和各乡镇（街道）、企事业单位防汛抗灾工作情况开展督查检查，倒逼全区防汛抗灾工作落实到位。区应急局将会同区纪委监委机关、区政府办公室组建三个督导督查组，对区级相关防汛重点部门和各乡镇（街道）、企事业单位对本轮强降雨应对防范工作开展情况进行督查检查，对工作重要性认识不到位、重视不够、措施不力造成严重后果的，将严肃追责问责。

附件：1.隐患排查责任人及联络表(略)

      2.监测预警责任人及联络表(略)

      3.应急抢险救援责任人及联络表(略)

      4.应急值守和信息报送责任人及联络表(略)

重庆市武隆区减灾委员会

2021年8月8日