[ 索引号 ] | 11500232681461530D/2023-00072 | [ 发文字号 ] | 武农便笺﹝2023﹞77号 |
[ 主题分类 ] | 农业、林业、水利 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
[ 发布机构 ] | 武隆区农业农村委 | ||
[ 成文日期 ] | 2023-06-29 | [ 发布日期 ] | 2023-06-30 |
重庆市武隆区农业农村委员会关于印发《武隆区2023年基层农技推广体系 改革与建设补助项目实施方案》的通知
各街道办事处、各乡镇人民政府,区畜牧发展中心,机关各科室、委属各事业单位:
现将《武隆区2023年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》印发给你们,请认真抓好落实。
重庆市武隆区农业农村委员会
2023年6月29日
(此件公开发布)
武隆区2023年基层农技推广体系改革与
建设补助项目实施方案
根据重庆市农业农村委员会办公室《关于做好2023年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》(〔2023〕-57)、《关于下达2023年中央农业经营主体能力提升资金预算的通知》(渝财农〔2023〕38号)、《重庆市农业农村委员会、重庆市乡村振兴局关于印发2023年度农业农村板块争先创优赛马比拼实施细则的通知》(渝农发〔2023〕72号)等文件精神,现就做好2023年全区基层农技推广体系改革与建设任务实施有关事项通知如下。
一、年度目标
农技推广体系服务能力有较大提升,支撑服务三农中心工作作用不断增强,在粮油主要作物大面积单产提升、生猪稳产保供、农药残留治理和农业防灾减灾等方面成效突出。推介一批主导品种,大力推广先进适用主推技术,建设2个农业科技示范展示基地,每个农业科技展示基地开展3(场)次以上技术示范展示活动,农业主推技术到位率超过95%。对武隆区1/3以上在编在岗基层农技人员开展先进成果普及培训。完成市级下达我区的基层农技人员知识更新培训任务。招募6个特聘农技员。
二、重点任务
(一)促进大豆玉米先进适用技术集成落地。依托农技推广机构、农业科研院所、粮食产业技术体系创新团队和农民教育培训机构,筛选推广适宜品种、形成综合技术解决方案,促进大豆玉米等推广技术提单产要求以及技术推广普及应用。
(二)支撑稳产保供任务落实。开展主导品种主推技术试验示范、动植物疫病虫害监测防治、农产品质量检验检测、农业防灾减灾等技术服务,强化推广体系公益性职责履行。着力支撑豇豆农药残留治理等重点工作。针对大豆大田单产偏低等问题,明确5名科技骨干,开展线上线下培训不少于10次、人员不少于500人次。
(三)提升农技推广队伍能力素质。继续做好农技培训工作,积极选派农技人员参加市级业务主管部门的培训。武隆区根据产业发展实际,将农业科技创新团队专家、特聘农技员等纳入区级农技推广培训师资队伍,遴选培训机构和农技推广骨干人才,统一组织脱产培训。支持培训机构及事业单位与金融机构合作,强化金融培训、提升融资服务能力。通过脱产培训、脱产进修、在职研修等方式,提升基层农技人员业务能力,举办多期农技人员培训班(种植业、畜牧业等),总人数为武隆区1/3以上在编在岗基层农技人员,即不低于152人。印发培训通知,分产业、分层次、分主体开展多种形式的农技人员知识更新培训,其中实训课程不少于3天。在中国农技推广信息服务平台上传数据。在资金转移支付平台填报资金支出数据和绩效完成情况,完善农技人员绩效评价机制。
(四)支持农业科技社会化服务发展。支持农业科技社会化服务组织创新代耕代种、代管代收、全程托管、“互联网+农机作业”等服务模式,为农户提供生产管护、存储加工等全程科技服务。鼓励农业科技社会化服务组织牵头建设区域性综合服务平台,带动小农户合作经营、共同增收。引导推动农业科技社会化服务主体规范作业标准,特别是农机手技术服务标准等,集成综合技术方案,不断提高农机作业、统防统治、投入品精量施用等科技服务水平。
(五)加强先进技术试验示范。建立农业科技示范展示基地,开展遴选示范展示基地,明确基地年度工作任务,强化基地数据填报至信息服务平台,发挥农业科技示范展示基地带动作用。确立科研、教学或推广单位的科技人员为基地建设的指导专家。组织在科技示范基地开展优质新品种对比展示、先进技术试验示范、实训活动等技术示范展示活动。按标准树立“2023年基层农技推广体系改革与建设项目农业科技示范展示基地”标识牌。根据武隆区农业农村委大下乡工作机制,推行农技人员分片指导服务机制,支撑当地特色产业发展壮大,聚焦新型农业经营主体和高素质农民遴选科技示范户,加强良种良法良机良艺应用展示示范,加快推广高产优质品种和先进适用技术模式。
(六)优化特聘农技员队伍管理。围绕武隆区优势特色产业发展需求,从市级及以上农业科研教学机构、农业乡土专家、新型农业经营主体技术骨干、种养能手中招募特聘农技员,开展产业技术指导服务。开展遴选特聘农技员,签订合同,数据填报至信息服务平台,完善特聘农技员(防疫员、家畜繁殖员)管理制度,规范购买服务协议(合同),加强考核管理,稳定聘任与动态调整相结合,优先续聘考核优秀人员,完善中国农技推广信息服务平台特聘农技员服务管理,广泛宣传特聘农技员先进事迹及典型案例。
(七)深入实施农业重大技术协同推广计划。继续实施农业重大技术协同推广计划,聚焦粮油提单产、绿色高效养殖、立体综合种养、耕地地力提升、农机农艺融合等关键环节技术需求,组织农技推广机构、科研院校、企业、农业科技社会化服务组织等合理分工、高效协作,探索上下贯通、左右衔接、优势互补的农技推广协同服务机制。提质建设“武隆蚕桑科技小院”。
(八)提升农技推广信息化水平。持续普及中国农技推广信息服务平台使用,探索推进农技员、特聘农技员注册及核准机制。围绕粮油作物大面积单产提升、重要农时和防灾减灾技术服务等重点任务,引导科研人员、农技人员、特聘农技员等开展线上指导服务,农技人员和特聘农技员在信息服务平台上线率需达90%以上。继续将平台作为项目推进实施、绩效管理、经费安排的重要支撑,不断完善数据填报和更新工作。健全市、区县及乡镇(街道)三级协同、数据共享的农技推广服务模式,拓宽平台的覆盖面和使用率。
三、资金总额及主要用途
2023年全区基层农技推广体系改革与建设补助项目共计103万元。主要用于:
(一)大豆玉米先进适用技术集成落地(15万元)
武隆区围绕大豆单产偏低等问题,区农业农村委委托培训机构或事业单位开展技术培训工作,明确5名科技骨干,开展线上线下培训不少于10次、人员不少于500人次(5万元)。区农业农村委委托市农业科学院玉米研究所开展武隆区大豆单产提升技术集成研究、玉米大豆套作技术集成研究及玉米单产提升示范推广(10万元)。
(二)开展农技人员知识更新培训(20.8万元)
开展基层农技人员知识更新与能力提升培训,区级培训160人,培训时间不少于5天,实训课程不少于3天,按不超过1300元/人的标准补助。其中:2023年基层农技人员知识更新与能力提升培训(种植业等班)培训100人,包括红薯全产业链、桑产业、茶叶等产品过度包装标准宣贯、“农品慧”平台宣传等培训内容,资金预算13万元,区农业农村委委托培训机构或事业单位开展;2023年基层农技人员知识更新与能力提升培训(畜牧业班)培训60人,资金预算7.8万元,区农业农村委委托区畜牧发展中心具体开展培训工作,资金直接划拨到区畜牧发展中心进行列支。市级培训以市级正式文件通知为准。
(三)建立农业科技示范展示基地2个(20万元)
新建设2个农业科技示范展示基地,按每个10万元的标准进行补助。主要用于农业科技示范基地开展农业重大品种、关键技术和种养模式示范展示、对科技示范主体开展观摩培训、规范基地建设及运行管理等相关费用。
(四)招募特聘农技员(30万元)
在市级及市级以上农业科研院所、高校和全区范围内遴选6名特聘农技员,按5万元/人的标准进行补助。主要用于对特聘农技员在全区主导产业和特色产业上开展重点技术跟踪指导服务和技术咨询,解决产业技术难题,落实科技创新及新技术成果转化,开展产业重点乡镇基层农技人员实操经验的辅导培训的交通、通讯、劳务等支出。
(五)科技示范主体培育(13万元)
遴选农业科技示范主体(科技示范户)130人,武隆区共有26个乡镇(街道),每个乡镇(街道)遴选5人,按照1000元/人的标准补助。各乡镇(街道)主要用于科技示范主体开展农业新技术、新品种等农业科技的培训、技术指导、示范推广所需生产资料物化补助。培训补助400元/户、物化补助600元/户。
(六)宣传推介及资料费(4.2万元)
总结项目实施过程中的经验做法,开展《中华人民共和国农业技术推广法》实施30周年普法宣传等活动。发掘宣传一批在稳产保供、应急救灾中涌现的典型人物和先进事迹。力争在主流中央媒体报道1条、在主流市级媒体报道3条。主要用于全区基层农技推广体系改革与建设补助项目的宣传活动、宣传报道、宣传视频制作、档案资料整理等费用;工作会议及先进事迹、典型经验的信息采集的农业主推技术宣传、中国农技推广信息服务平台APP宣传等费用。
以上6项资金安排仅为预算数,在实际实施工作中可以相互调剂使用,但总额不得突破103万元。
四、实施进度安排
项目实施期限为一年。
2023年6月:制定项目实施方案。
2023年7月-2023年12月:完成项目建设内容,开展项目验收及年度工作总结,接受上级部门调研及检查。
五、工作措施
(一)强化组织领导。成立项目实施工作专班,由区农业农村委主任担任组长,分管副主任担任副组长,区农业农村委科教信息与智慧农业科、财务计划与审计科、组织人事科、区畜牧发展中心等相关负责人为成员,负责项目实施与过程监管。区农业农村委科教信息与智慧农业科负责处理日常事务。各乡镇(街道)要紧紧围绕年度基层农技推广体系改革与建设工作要求和重点任务,强化组织领导,细化工作安排,狠抓任务落实。
(二)强化资金监管。按照“大专项+任务清单”的管理方式,区财政局、区农业农村委统筹协调落实专项资金,并切实加强对项目资金使用的监督管理,规范使用方向,细化支出范围,明确补助环节,严禁挤占挪用,确保专款专用和项目资金使用效益。
(三)强化绩效管理。严格按照市级项目建设绩效管理制度,加大对乡镇(街道)基层农技推广体系改革与建设的考核权重,严格基层农技推广体系改革与建设项目绩效管理制度,加大信息化绩效考核力度,优化和严格考评指标(见附件1),通过集中考评、线上抽查、实地核查等方式,实现项目绩效管理全过程覆盖,确保基层体系建设工作落到实处。
(四)强化交流宣传。认真总结项目实施过程中的有效做法和经验,通过现场观摩、典型交流等方式和报纸、网络、电视等渠道积极宣传项目实施中的典型模式和成功经验,大力宣传基层农技推广体系改革与建设成果,提高农技推广人员的责任心和使命感,为全区基层农技推广工作持续健康发展营造良好环境。
附件:1.2023年武隆区基层农技推广体系改革与建设补助项目绩效考评指标体系
2.2023年武隆区基层农技推广体系改革与建设补助项目资金分配一览表
3.全国基层农技推广体系改革与建设补助项目农业科技示范基地标牌样式
附件1
2023年武隆区基层农技推广体系改革与
建设补助项目绩效考评指标体系
一级指标 |
分值 |
评分标准 |
基层农技 推广机构 规范化建设 |
15 |
①基层在编农技人员数在岗数不低于90%的得5分,降低1%扣0.2分,扣完为止;②使用“中国农技推广”标识5分,综合考虑实际情况打分;③配备必要业务用房和仪器设备共5分。 |
基层农技人员能力提升 |
15 |
①1/3以上在编基层农技人员接受连续不少于5天脱产业务培训得5分,每降低10%扣1分,扣完为止;②完成市级调训任务得5分,每降低10%扣1分,扣完为止;③完成区级培训任务得5分,每降低10%扣1分,扣完为止。 |
农业先进 实用技术 推广应用 |
10 |
①农业科技示范主体培育共5分,每降低10%扣1分;②农业主推技术示范推广情况共5分,每降低10%扣1分。 |
农技推广 信息化建设 |
15 |
①农技人员使用中国农技推广APP比例不低于80%的得7分,降低1%扣0.5分,扣完为止;②农技人员使用中国农技推广APP每月报送有效日志、农情等信息人均不少于3条的得8分,未达到不得分。 |
特聘计划及科技服务 |
20 |
①农技推广服务特聘计划实施情况10分(未涉及的乡镇、街道不包括此指标),综合考虑实际情况打分;②基层农技人员服务乡村振兴情况10分,综合考虑实际情况打分(未涉及特聘计划任务的乡镇、街道此项指标为20分)。 |
服务对象 评价情况 |
15 |
①农业科技示范主体满意情况共5分,综合考虑实际情况打分;②农技推广服务对象满意情况共10分,综合考虑实际情况打分。 |
组织管理 |
10 |
①组织管理有序,工作开展有计划有总结有步骤的共5分,综合考虑实际情况打分;②按要求报送各项资料的共5分,综合考虑实际情况打分。 |
附件2
2023年武隆区基层农技推广体系改革与
建设补助项目资金分配一览表
项目用途 |
建设内容 |
备注 |
金额 (万元) |
大豆玉米先进适用技术集成落地 |
围绕大豆单产偏低等问题,形成综合技术解决方案等,促进单产提升 |
明确5名科技骨干,开展线上线下培训不少于10次、人员不少于500人次(5万元)。区农业农村委委托市农业科学院玉米研究所开展武隆区大豆单产提升技术集成研究、玉米大豆套作技术集成研究及玉米单产提升示范推广(10万元)。 |
15 |
开展农技人员知识更新培训 |
基层农技人员知识更新与能力提升培训 |
区级培训160人,培训时间不少于5天,实训课程不少于3天,按不超过1300元/人的标准补助。 |
20.8 |
建立农业科技示范展示基地 |
新建设2个农业科技示范展示基地 |
按每个10万元的标准进行补助。 |
20 |
招募特聘农技员 |
遴选6名特聘农技员 |
按5万元/人的标准进行补助。 |
30 |
科技示范主体培育 |
遴选农业科技示范主体(科技示范户)130人 |
按照1000元/人的标准补助。 |
13 |
宣传推介及资料费 |
宣传活动、宣传报道、宣传视频制作、档案资料整理等 |
农技推广体系建设档案整理及资料,工作会议及先进事迹、典型经验的信息采集的农业主推技术宣传、中国农技推广信息服务平台APP宣传等费用。 |
4.2 |
合计 |
103 |
附件3
全国基层农技推广体系改革与建设
补助项目农业科技示范基地标牌样式