各片区所，机关各科室，局属企事业单位：

根据《重庆市安全生产委员会重庆市减灾委员会关于聚焦“两重大一突出”深入开展大排查大整治大执法百日行动为建党100周年营造安全稳定环境的通知》（渝安委〔2020〕9号）和《重庆市武隆区安全生产委员会重庆市武隆区减灾委员会关于聚焦“两重大一突出”深入开展大排查大整治大执法百日行动的通知》（武隆安委发〔2021〕12号）工作要求，结合我局实际，决定从即日起至8月上旬，在全局开展大排查大整治大执法百日行动。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾系列重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，认真整改“两个不到位、两个不扎实”突出问题，坚决落实安全生产专项整治三年行动攻坚战整体部署，严格管控重大风险，严肃整治重大隐患，严厉打击突出违法行为，及时补齐短板，找准薄弱环节，切实维护人民群众生命财产安全，为建党100周年营造良好的安全稳定环境。

二、坚持问题导向，始终抓住重点难点

各片区所，机关各科室，局属企事业单位要聚焦重大风险、重大隐患和突出违法行为“两重大一突出”，做到突出重点、解决难点。

（一）煤矿和非煤矿山。一是在煤矿关闭退出的基础上，重点防范瓦斯溢出、地质灾害、私自打开矿井盗采等突出问题。二是对非煤矿山重点抓好矿山、机电、破碎、交通和边坡监测、现场管理、安全培训等工作。

（二）建设施工。着力解决盲目压低造价导致偷工减料、层层转包导致管理失控以及建设单位首要责任、施工单位主体责任和监理单位监理责任不落实的问题。

（三）地质灾害。围绕新生突发地灾多以及临边临崖临水设施多、发生地质灾害风险高、危害程度大等问题，强化学校、医院、养老机构、大型水利设施等重点场所周边区域地质灾害风险排查，掌握风险底数，落实管控措施。

（四）消防安全。加强办公场所等方面的安全隐患排查，消除安全隐患，持续加强消防安全工作。

三、坚持目标导向，深入开展大排查大整治大执法

（一）围绕风险隐患大排查。各片区所，机关各科室，局属企事业单位要把务实开展常态化、规范化风险隐患排查作为事故防控和灾害防治工作的根本前提，切实解决“想不到、看不到”的问题。一是科学制定排查清单：指导企业严格落实班组日排查、部门周排查、厂长月排查的“日周月”隐患排查制度。根据二季度形势特点和企业生产经营实际，突出不同行业领域、不同企业类型、不同管理层级、不同岗位职责的特殊性，督促企业科学制定班组、部门、厂长等各层级隐患排查表，完善落实排查制度，严格开展分级分类的全员隐患排查。二是严格对单开展排查：紧盯企业主要负责人带头履职的关键作用，督促企业主要负责人将排查责任落实到每个层级、每个岗位、每个员工。务实开展各层级排查人员“应知应会”培训，明确排查重点、熟悉隐患辨识、掌握排查规范。非煤矿山、建设施工项目以及人员密集场所等事故多发易发企业，要突出新工艺、新技术、新设备、新产品及重大变化、特殊气候、危险作业等情况下的隐患排查，严防事故发生。三是全面开展“走山走水”普查：全面启动自然灾害综合风险普查。局相关相关科室，局属相关企事业单位要组织开展“走山走水”灾害排查，深入开展全区1:50000地质灾害详细调查和重点区域1:10000精细化调查，加强既有和新生地质灾害点风险排查。

（二）紧盯问题隐患大整治。要紧紧围绕排查出的问题隐患，制定行之有效的整治办法，做到问题不解决不放松、隐患不消除不放手。一是严格“五落实”：落实整治责任，健全隐患治理责任制，明确整治人、验收人，确保整治工作落到实处、落到岗位、落到人头。落实整治措施，科学合理制订隐患治理方案，分化细化具体整改任务。落实整治资金，将治理费用列入安全生产费用计划，依法依规列支，不得克扣挪用，确保隐患治理费用充足、资金到位。落实整治时限，根据隐患类别，明确治理时限，细化时间点、项目图，实现闭环管理。落实防范预案，科学合理制定现场处置方案，有效防范整治期间事故发生。二是强化“三要求”：对存在重大事故灾害隐患的企业和责任单位，必须依法落实停产停业整顿有关要求，完成整改验收合格后，才能复产复工和恢复运行。建立重大隐患整改“双重责任人”制度，明确企业单位整改责任人和行业部门监管负责人，确保整改到位、及时销号。强化隐患整改技术支撑，有条件的企业单位要组建技术团队强化整改技术方案的制定、论证和监督，没有条件的要与专业技术机构签订协议、加强合作，杜绝不懂不会、盲目操作导致事故发生。三是突出重点灾害防治：坚持“谁管护谁经营谁负责”，要明确灾害防治主体责任，明确地质灾害灾防治责任人，及时整治并上报各类灾害风险隐患。

（三）扭住突出违法行为大执法。局相关科室及企事业单位要坚持走出机关、深入一线、严格执法，严厉查处各类安全生产和灾害防治违法违规行为。一是实施“全覆盖”监管：将务实开展检查执法，作为行业监管部门履职尽责的重要标尺，对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域实行全覆盖重点监管。在重点高危行业领域落实有奖举报制度，扩宽举报方法渠道，及时兑现举报奖励，依法公开调查处理结果，营造打击安全违法行为人人参与的良好社会氛围。二是坚持“三部曲”执法：严格执行年度监督检查计划，科学编制监督检查方案，务实开展“检查诊断、行政处罚、整改复查”闭环执法。局相关科室要乡镇（街道）开展检查指导，提升执法检查成效，督促重大问题和薄弱环节整治。三是落实“三严格”要求：严格落实生产安全事故“一案双查”“三责同追”，落实自然灾害调查评估制度。严格落实诚信管理、激励约束，曝光一批重大安全隐患，查处一批典型违法违规行为，公示一批发生较大以上事故或存在重大隐患拒不整改到位的企业，依法纳入“黑名单”管理实施联合惩戒。

四、坚持结果导向，切实强化工作保障

（一）加强组织领导。深入开展大排查大整治大执法百日行动，是为建党100周年营造安全稳定环境的重大举措。各相关责任科室和局属企事业单位负责人要加强工作的组织领导，务实推进大排查大整治，着力解决重大隐患和突出问题，要细化办法措施、把握重点关键、带头督促推进。

（二）切实严格执法。局相关科室要对工作落实情况开展督促指导。要严格落实监管执法责任，针对各自领域中与安全事故关联性较大的突出违法违规行为，开展解剖式督查，对事故多发、问题较多的重点项目，实施点对点执法。

（三）广泛宣传发动。相关科室及局属企事业单位要督促指导企业加强重点岗位、重点工艺、重点操作人员安全教育培训。结合安全生产月、“5.12”防灾减灾日、安全宣传“五进”等工作载体，深入开展安全知识教育普及，强化自然灾害易发多发区域群众应急避险知识宣传，提升群众安全意识和能力。充分利用各类媒体平台，广泛宣传大排查大整治大执法工作，为百日行动营造良好的社会氛围。

（四）强化应急准备。指导优化地质灾害应急队伍应急处置预案，强化备勤备战，加强基于情景构建的培训和演练，确保一旦发生事故灾害在第一时间得到有效处置。

（五）加强指导，及时总结。各科室及相关局属企事业单位要积极贯彻落实各级相关工作会议精神，坚持“以人为本、以民为本，安全第一、防控结合”，站在维护人民群众根本利益的高度，指导和督促责任主体认真将各项工作要求落到实处。

特此通知

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